2021年县委党代会工作报告|2016县委党代会工作报告

篇一：2016县委党代会工作报告
　　各位代表、同志们：
　　现在，我谨代表中共西龙镇第二届委员会向大会作报告，请各位代表审议，请与会同志提出意见。
　　砥砺前行的五年
　　“十二五”期间，镇党委在县委的正确领导下，团结带领依靠全镇干部群众，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“1171”①工作思路，大力实施“项目强镇、产业兴镇、旅游旺镇、生态立镇”的发展战略，全镇经济社会稳步发展，运行质量明显提高;农村经济持续增长，特色产业培植初见成效;固定资产投资规模逐年递增，基础设施明显改善;扶贫攻坚再上台阶，弱势群体得到帮助;科技、教体、文化、卫生等社会事业发展较快;民主法制建设不断加强，社会稳定得到巩固，实现了“十二五”发展顺利收官，各项事业继续向前向好发展。
　　一、加强党的建设，党的凝聚力和战斗力不断增强
　　(一)抓队伍，强管理，提升凝聚力。创新党政领导配备，通过换届选举、青年干部的培养、“四类人员”考察等形式的实施，全面加强了镇党政班子的执政能力建设。加强党员发展工作、积极开展党员远程教育，经过实施基层党员“双向培养”工作，顺利完成将能人培养成党员12名、将党员培养成能人18名，优化了党员结构，提高了党员素质。狠抓基层组织建设，重点开展“党组织标准化”建设，打造了“茶语原乡、万沟新村”标准化党支部示范点，以示范点带动引领，引导全镇党支部创“星”升“级”，显著提升基层党支部战斗力。加强村级阵地建设，目前除马槽寺村和龙潭社区联建阵地待验收外，所有农村支部完成了村级阵地标准化、规范化、科学化建设，巩固了党在农村的执政基础。
　　(二)建制度，求规范，增强执行力。扎实开展群众路线教育实践活动，以建设“四支队伍”为载体，深化直接联系服务群众，打通服务群众最后一公里，创新“两个半天”工作法，构建了新型干群关系，开展“情系民心·问计民生”等大走访活动，走访群众3500余户，收集建议意见800余条，解决群众困难1527件。创新党团志愿服务活动，成立“党员爱心基金”，已累计向全镇党员干部和镇域内外企业以及在外成功人事募集资金7万元，先后对100余人次的困难群众、贫困学生、困难党员进行了资助。狠抓“两个责任”落实，始终坚持把“守纪律、讲规矩”挺在前面，落实“四个当天”工作制度，持续开展“庸懒散浮拖”“吃空响”等专项治理，强化值班职守、上下班纪律和规范机关管理秩序，切实改进工作作风。创新宣传方式，建成村“青廉长廊”6个，开展“清风颂廉”等廉政宣传活动27场次，营造党风廉政建设良好氛围。严格执行“三重一大”报告制度，加强村组干部管理，严格落实《村干部权力清单》和《村(社区)干部责任追究办法(试行)》，加强对村(社区)“三务公开”，“工程项目票据”“三资”的督查、监管工作，不断完善财经工作制度，严格执行村级“零”接待制度。协助县纪委加大案件查办力度，立案查处违纪案件21件。
　　(三)强学习、提素质，加强自身建设。加强领导班子思想政治建设，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，凝聚追赶发展精神力量。坚持理论联系实际，从实践中来到实践中去，践行深入群众、深入基层、深入实际。加强学习型班子、学习型党组织建设，坚持开展干部小讲堂、周例会等活动，营造学习氛围，创造学习条件，提高干部职工的素质。
　　二、履职尽责、狠抓落实，切实做好各项工作
　　(一)转型升级，工业经济稳中求进。坚持工业化带动战略，全力打造西大门工业强镇。重点抓好“西龙生科竹纤维循环经济产业园”建设，协助转型升级，累计投入3亿元进行技改升级，打造了12万吨生物质竹纤维全价利用示范基地。四川省西龙生物质科技有限公司、四川环龙新材料有限公司、四川省丹妮纸业有限公司完成了资产重组。加快神龙特种纸业技改项目、宽庭中国“芯”世界文创产业园项目、与美食品新鲜蔬菜深加工二期项目、丹妮纸业竹纤维成品纸全自动生产线技改项目、真诚油脂有限公司的粮油深加工及粮油储备项目、眉山市神果环球食品有限公司的5000吨水果初加工及气调库建设项目、马鞍山机械铸造厂技改项目建设。2015年末，规模工业总产值12.82亿元，增长18.3%;实现工业利润4650万元，增长20.9%。全年工业类固定资产投入目标任务6亿元，已完成3.95亿元，库存2.64亿。规模以上工业增加值增长27%，上缴增值税2328.5万元，增长140%。入库税收592.52万元，增长24.15%。“十二五”累计转变产业工人2365人。五年来，争取县上相关部门在全镇实施的各类项目资金近2.2亿元。
　　(二)项目为先，城镇化进程显著提升。坚持以“龙凤新区为中心、打造县城副中心”为目标，利用成绵乐高铁、锦绣大道、重点镇建设机遇，全面提升城镇品质。《西龙镇总体规划》已通过市规划专家评审。成功申报重点镇和“百镇建设试点行动”第三批省级试点镇，实施“十大建设工程”。投入1200多万完成了场镇基础设施及供水管网一期、二期工程，完善了老场镇地下供排水管网和街道黑化，实施了从县城到高铁车站6.6公里的自来水管网及加压站建设。投入720万元对思蒙河流域3.18公里保坎工程进行了整治。投入240多万的场镇污水处理站项目建成并投用。投入800多万完成锦绣大道西龙段道路两旁堆坡绿化与可视范围内栽竹绿化工程。投入1000余万元的宽庭创意园市政道路、红色西山安置区市政道路及小广场项目已经竣工。通过高铁、集镇建设和工业园区项目的推动，让农村安置户向场镇、城镇聚集，建成安置房10万平方米，安置农户408户1500多人，新增场镇人口3500多人。整合环保资金130多万，对全镇的环卫基础设施进行了全面的升级换代，新建垃圾地库3座、垃圾池200口，购买垃圾箱300个，环境面貌显著改善，人居环境显著提升，产业配套能力显著增强。
　　(三)积极探索，新农村建设成效明显。
　　五年来，我们以增加农民收入为主线，以打造都市近郊集观光生态农业特色产业为着力点，以改善农村基础设施建设为目标进一步优化、壮大现代农业的规模，全面促进新农村建设新发展。农民人均纯收入达到9650元,年均递增9.3%。
　　农村基础设施明显改善。五年来，投入9000余万元，重点实施了全国规模化节水增效示范项目、省市土地整理项目、现代农业项目、五小水利工程项目等。整治渠道200公里，修建山坪塘90口，改造提灌站80处，高滩农田田型调整1600多亩。争取一事一议，筹集近1000万元修建了130多公里水泥路和生产便道。
　　现代农业发展势头良好。坚持走新型农业现代化发展之路，积极探索，深化农村改革，全面完成农村土地确权颁证工作。完成投入500万、1000亩的雷竹基地建设，完成投资1500多万的现代农业项目，建成优质水稻示范基地，全镇土地适度流转面积达6000余亩。积极引导工商资本下农村，培育种植大户23户，发展合作社25家，成功引进蒙牛十八牧场。着力抓好茶叶、椪柑、林下鸡三大特色产业，发展茶叶近万亩、椪柑3000亩，粮食总产量25496吨，出栏生猪20万多头，鸡260多万只，水产3000多吨，优质蔬菜种植2000亩，坡改梯3000亩。注重人才培育和机制创新，引入和培育农村“经纪人”10人，成功将西龙镇茶叶、椪柑、林下鸡等农副产品实现网上销售和城市流通，其中西龙镇白塔寺柴火腌腊制品以及火烧木家具等产品网上销售额达到1000多万元。
　　(四)文旅结合，旅游业态规模初现。以红色西山为中心，充分发掘和发扬红色文化，做大红色旅游品牌，打造爱国主义教育示范基地，全面完成红色西山纪念景区一期工程纪念广场建设;完成总投资6000余万元的武警训练基地建设;完成总投资3000万元的眉山市多功能教育基地建设。打造万沟都市近郊现代农业，整合项目资金4000万，初步建成“茶语原乡”。成功引进总投资3亿元的“娱水农庄”项目。新发展琼林苑、酒井山庄等规模农家乐5家，解决农民创业就业460多人，助农增收1000多万元。启动瑞西路建设，完成竹林湿地三期的征地租地等工作。成功举办两届“茶语原乡·相约万沟”旅游文化节。
　　(五)民生为重，社会事业蓬勃发展。精准脱贫工作有序推进，我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案118户360人，按照因病、残疾、无劳动能力三类实施分类扶贫，以户为单位落实县、镇、村三级帮扶主体118人、制定帮扶措施、落实各项惠农政策。围绕本地产业，结合县“双千培训”活动，举办竹编技能、残疾人技能、电商等各类培训10期，培训人数达2000余人次。发放各类民政事业资金500多万元，抓好低保、危房改造、困难救济和优抚工作。大力提升公共卫生服务能力，做好突发公共卫生事件的处理。加强社会保障，新型农村合作医疗参合率达到100%，城乡居民养老保险参保率100%，续保率98%以上。加强人口与计划生育工作，全面落实二孩政策，抓好计划生育服务工作，发放计生奖特扶资金200多万元。
　　(六)和谐有序，依法治镇稳步推进。加强社会管理创新，全面推行“网格化”和村庄社区化管理模式，落实法律顾问制度，实行大接访制度，加大信访积案化解，一批焦点、难点问题和矛盾得到妥善处理和化解，加大重点时期维稳工作的针对性和实效性，五年来全镇排查调处各类矛盾纠纷2000多起，各村(社区)累计调解民间纠纷800多件，社会治安综合治理、信访维稳、人民调解、平安乡镇建设等工作取得新的成绩。
　　五年以来，强化党管武装思想，全民国防教育、征兵工作和国防后备力量建设卓有成效。同时，工会、共青团、妇联、科协等群众团体和“五老”组织的桥梁纽带作用得到新的发挥和加强。全镇安全工作责任以“零事故”、“零死亡”目标，落实监督管理，坚决遏制各类安全事故发生，营造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。
　　各位代表，五年的戮力同心，五年的开拓进取，今日的西龙已经跨上了新的发展台阶，站在了新的更高的起点。成绩来之不易，经验弥足珍贵。
　　在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须清醒地看到发展中面临的诸多困难和问题：一是受宏观经济影响，企业发展要素破解难度加大。二是产业结构调整有待优化，新兴产业、高端产业比重较低，推进产业转型升级的任务依然艰巨。三是重点镇建设任务繁重，集镇管理水平依然不高。四是基层基础有待进一步夯实，服务意识、执行能力、攻坚毅力有待增强。对此，我们必须正视问题，切实采取有效措施，迎难而上，追赶发展，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。
　　展望追赶发展的下一个五年
　　各位代表、同志们，展望“十三五”，我们必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧密结合西龙镇实际，紧紧围绕打造以“建设全国重点镇，打造县城副中心”，以“建设高铁示范镇，打造休闲旅游小镇”为目标定位，大力实施“项目强镇、产业兴镇、旅游旺镇、生态立镇”四大战略，发展美丽经济，打造美丽乡村，建设美丽西龙，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在西龙的生动实践，确保如期全面建成小康社会，努力把西龙建设成为名副其实的旅游之镇和经济强镇。
　　各位代表，今年是“十三五”的开局之年，又是县乡村换届之年，做好今年及今后五年的工作，对于西龙镇追赶发展、跨越发展，对于党政领导班子承上启下继续推进西龙发展具有十分重要的意义。
　　2016年全镇GDP增速确保9%，力争9.5%;固定资产投资确保5.5亿元，非固定资产投资8000万元，力争6.5亿元;农民人均纯收入增速确保9.3%，力争10%。
　　一、聚精会神抓党建，落实从严治党
　　(一)着力带头引领，切实加强思想政治建设。坚持把思想建党放在首位，贯彻落实党委意识形态工作责任制，切实加强和改进意识形态工作。在党委引领下精心组织开展“两学一做”②学习教育活动，进一步增强理论清醒和政治坚定。强化中心组学习，建设学习型乡镇。扎实推进社会主义核心价值观建设。
　　(二)鲜明基层导向，强化组织保障。坚持以标准化引领和推动基层组织建设规范化、科学化。建立党组织书记抓党建责任清单和一把手抓党建纪实制度，健全基层党建工作问责制，落实党组织书记领办党建项目制，扎实搞好基层党建述职评议考核，推动党建工作精细化管理、项目化推进，切实加强服务型基层党组织建设，深化“走村不漏户、户户见干部”，认真抓好党群集中活动日、三会一课、五星争创、村级办公场所规范化建设、软弱涣散党组织整改的落实工作。扎实开展新一轮村级组织换届选举工作，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选优配强村级组织班子。加强干部队伍建设，以村主职干部为重点，大力开展为官不为陋习集中整治行动，切实增强党员干部的纪律意识、责任意识和使命意识。完善干部考核评价体系，改进干部差异化考核办法，强化考核结果运用，促进干部主动作为。
　　(三)以教育为先导，切实加强党风廉政建设。深入学习、贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持严明党的政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。严肃换届纪律，确保换届选举平稳、健康、有序开展。依规办事、依规用权、依规施政。认真落实领导干部履行党风廉政建设主体责任报告制度。大力支持纪委深化“三转”，持续推进正风肃纪，坚决防止“四风”反弹回潮，切实解决发生在群众身边的腐败问题。以岗位目标责任制为抓手，完善党内监督考评机制，加大公务支出、公务接待和农村“三资”管理监管力度，坚决查办各类违纪违法案件。
　　二、抢抓机遇，聚力攻坚四大重点
　　(一)围绕创新创业机遇，推进工业提档升级。加大招商引资力度，突出创新驱动，促进企业转型升级，重点抓好“西龙生科竹纤维循环经济产业园”建设，全力做好环龙新材料公司新三板上市准备工作。加快项目建设力度，加快神龙特种纸业环保技改项目、与美食品新鲜蔬菜深加工二期项目、丹妮纸业竹纤维成品纸全自动生产线技改项目和金新农公司扩建项目。做好110千伏变电站工程建设和宽庭创意园的推进工作。深化政务服务，营造良好发展环境，做好西龙镇工业园区建设，全力完成固定资产等投资任务。
　　(二)围绕重点镇建设机遇，提升城镇化品质。加快推进旧场镇改造，实施总投资160多万元、占地10000㎡的应急避难场所和龙凤新区党群活动中心建设项目，实施总投入约200万元的龙凤新区农贸市场建设项目。全力做好成乐高速扩容西龙连接线征地拆迁工作。进一步完善集镇水、电、讯、黑化、绿化、亮化等市政基础设施。深化城乡环境综合治理，全面整治集镇脏乱差现象，稳步推进西龙、观金、桂花场镇改造，全面完成全镇农村生活污水治理，扎实开展鹰台、光辉、江滩、长池等村思蒙河水生态修复专项行动，提升管理水平。
　　(三)围绕结构调整机遇，推进绿色农业发展。发挥西龙区域独特交通资源、产业特色、红色文化优势，以提质增效为核心，着力发展都市近郊观光生态农业，转变发展方式，进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织等新型经营主体，大力实施农业品牌战略，提高农产品知名度，提升农业产业化经营水平。重点培育四大特色基地(即茶叶基地、高端椪柑基地、林下鸡基地、雷竹基地)，2016年全镇力争实现茶叶、椪柑套种3000亩。推进茶语原乡可操作性的规划编制工作，协调实施好国家发改委农业发展基金4600万发展项目，丰富完善观光、休闲、度假功能，推动现代农业粮经复合产业环线建设。加快推进100万只现代蛋鸡生产线项目。配合第九届中国竹文化节活动，做好长池村雷竹示范基地建设。全力做好全国第三次农业普查工作。
　　(四)围绕旅游发展黄金机遇，促进文旅融合发展。以红色旅游为核心，以“茶园原乡”和“银龙乡旅”为两翼，加快推进思蒙河沿河风光带、三山牧笛景区等组成的生态文化休闲旅游带建设，逐步将西龙镇建设成为一个集“文化、休闲、生态”于一体的旅游乡镇。制定红色旅游景区详规，加快红色西山二期项目建设，力争启动纪念碑和纪念馆建设，有机整合眉山市青少年培训基地、公安武警训练基地和红色西山纪念广场一期项目，打造全市爱国主义综合教育基地。推进滨河路和瑞西路建设，启动黑西路建设。打造生态旅游产业环线，举办“茶语原乡”采茶节、西山“千亩”牡丹花节、思蒙河嬉水节、骑行比赛等大型旅游活动，千方百计扩大西龙旅游名气，全力融入全县旅游发展体系。
　　三、深化法治建设，推动依法治镇
　　深入开展“党群集中活动日”活动，构建基层依法治理平台，抓好村规民约、居民公约的完善实施，不断增强村(居)民法治意识，丰富基层党群法治文化生活。提升政府决策法治化水平，坚持依法执政和依法行政，依法解决与群众利益相关的突出问题。深化平安西龙建设，加强创新社会治理，规范网格化服务管理，实施特殊人群精细管理服务，加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，预防较大安全事故发生。支持镇人大依法有效行使各项权力，充分发挥工会、妇联、团委、关工委、老协等群众团体作用，深入开展依法治镇、普法教育，切实保障人民群众依法行使民主权利。
　　(四)围绕惠民共享，加快社会事业发展
　　构建民生工作长效机制，确保发展成果人民共享。实施脱贫攻坚战略，加大困难群众救助力度，确保年内136名贫困人口脱贫，争取率先打赢脱贫攻坚战。大力推进大众创业万众创新，继续开展就业创业活动。通过民政救济托底、整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。强化计生服务职能，完成“两癌筛查”、免费婚检等惠民工程。坚持建房审批规划先行，引导农民规范建房。建立完善的防灾减灾体系，加强危房改造、水利设施、避难场所等建设，保障救灾物资储备，提高应急救援水平。加强食品药品安全监管。指导学校健康发展。
　　各位代表!适应新常态，要求我们主动作为、积极有为;实现新发展，召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，锐意进取，开拓创新，为加快“红色西山·锦绣西龙”建设而努力奋斗。

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