2021年乡镇党代会工作报告,2016乡镇党代会工作报告全文

篇一：2016乡镇党代会工作报告全文
　　各位代表、同志们：
　　现在，我代表中国共产党仁川镇第十四届委员会向大会作报告，请予以审议。请各位列席代表提出意见。
　　2015年工作回顾
　　2015年，在县委的正确领导下，仁川镇党委团结带领全镇广大党员干部群众，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“摘帽”快跑解放思想大讨论和从严管理落实年活动，大力实施“生态立镇、农旅兴镇、崇德安镇”三大战略，负重前行，积极适应新常态，拼搏进取，奋力谋取新作为，较好完成镇第十四届党代会第四次会议确定的目标任务，实现了“十二五”发展顺利收官，各项事业继续向前向好发展。
　　一、综合实力跃上新台阶。工业经济难中求进。努力克服经济下行压力，全力做好“鼓劲、挖潜、增效”文章，各类经济指标再创历史新高，完成一般公共预算收入1149.52万元，同比增长9.38%，连续第二年突破千万元大关;引进内资1亿元，固定资产投资2亿元，分别完成年度任务的200%和190.47%。新发展电子商务企业7家，建设农村电子商务服务点3个。市重点工程仁川风电场一期如期实现并网发电，二期完成施工前期准备工作。金台铁路已开工建设，土地征用工作有序开展。来料加工规模不断扩大，全年发放来料加工费1470万元。农林经济稳中有升。大力推进以贝母、铁皮石斛、高山玉竹为代表的中药材种植基地建设和中药材合作社发展，油茶、铁皮石斛、经济林、中药材产业价值不断延伸，芍药、三叶青、铁皮石斛等新基地争相涌现，完成1300余亩林业基地抚育和硫磺熏蒸中药材整治任务。粮食功能区、生产路、三面光渠道等农田基础设施持续完善。旅游产业势头强劲。“红旅小镇”建设全面启动，完成中国工农红军挺进师纪念公园烈士陵园改扩建工程、红挺一纵纪念馆主体建设及180米生态防洪堤、9间旧房改造等配套建设，启动石下、高坑、赤岩前等村民宿经济前期工作，推进百杖潭景区、方山大院提升改造，投资200多万元打造柳坡村沿路沿溪景观带，成功举办五四青年节“提精气神、走红军路”古道毅行活动、2015磐安青梅尖骑行观光节系列活动，仁川旅游知名度得到大幅提高。
　　二、城乡统筹开创新局面。五水共治扎实开展。农村生活污水治理28个行政村均已完成招投标并开工建设，累计完成24个村主管网和污水处理终端建设，17个村接户率达到80%，19个村完成了初验收。三改一拆深入推进。落实违法用地和违法建设“两网化”管理体系，处置各类违法建筑面积96848㎡，改造旧住宅区面积28320㎡，分别完成县下达任务的387.39%和101.14%。出台实施办法对暂缓拆除违法建筑进行合理分类处置。城乡环境全面整治。全面推进“四边三化”专项整治行动，以限期交办销号制按时完成各整治点交办单，得到了县委领导的高度肯定。全域开展农村垃圾分类处理，落实公路沿线18个村垃圾集中机械化处理，完成平象和西产马岭垃圾减量化阳光房主体建设。巩固深化养殖场、砂场整治，关停养殖场4家，提升养殖场2家。高度重视农村废气粉尘治理，解决磐安县造漆厂、磐安县绿安助剂厂废气粉尘排放问题。新农村建设加速推进。石下村投资100多万元顺利完成村庄提升项目及“百花村”建设。加快危旧房改造步伐，拆迁危旧房占地4436㎡，启动胡庄村新区地基安置工作。集镇区块老村改造有序铺开，杨宅旧村改造一期90%农户完成新房建设，黄余田村启动二期旧村改造。
　　三、社会事业得到新改善。“崇德安镇”战略深入实施。隆重表彰4位“孝顺媳妇”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“最美仁川人”，崇德氛围日渐浓厚，主流思想深入人心。文化惠民工程全面开展。成功举办第七届农民文艺汇演暨红挺一纵挺进仁川80周年纪念演出，13个村参与“春泥计划”创建，完成4个文明村创建，其中柳坡、赤岩前两村成功创建“市级文明村”，完成平象村文化礼堂建设。村级公益事业不断提升。建成黄余田生态公墓，滚涛、方山、柳坡、赤岩前等村安装改造路灯400余盏，黄余田晨光大桥、赤岩前和谐廊桥、方山大桥建成通车，完成泊公、杨宅、赤岩前、后鲁防洪堤建设，各村一事一议项目基本完成，对西产村陈氏宗祠和潘田村古建筑进行了加固修缮。基层保障水平得到提高。扎实做好城乡居民医疗保险各项工作，顺利完成全民参保登记，弱势困难群体关爱救济力度不断增强，全面消除农村家庭人均纯收入4600元以下贫困现象，新增低保48户77人，完成潘田、流岸、平象居家养老服务照料中心建设。民主法治建设持续加强。人口计生工作水平不断提高，工会、共青团、妇联、科协、老龄委、计生协会、关工委等群众团体作用发挥明显，党管武装、民兵预备役建设持续加强，科普、普法教育成效显著。平安仁川建设继续深化。及时妥善化解各类矛盾纠纷，上级转办信访件和8890便民服务平台、县长信箱、省长信箱及磐安民声在线交办件办结率均达100%。“党政同责、一岗双责”安全生产责任制得到认真有效落实，突发事件处置能力不断增强，社会大局持续保持和谐稳定。
　　四、党建工作有了新气象。扎实开展“从严管理落实年”和“摘帽快跑”解放思想大讨论活动，全面推进党的建设。解放思想大讨论活动扎实开展。组织全镇党员干部群众开展专题讨论学习和“金点子”征集活动，发动仁川人人找问题、人人谈举措、人人谋思路、人人话发展，营造做大做强“一号产业”、全力建设“红旅小镇”的良好氛围。基层党建制度得到传承出新。在全县19个乡镇中率先出台落后党员管理办法及其考评细则，通过组织参加专题教育、进行集体劳动和实施量化考核，首批纳入集中管理的31名落后党员整改工作取得实质成效，极大带动和增强了全镇党员的规矩意识，探索出了一条新常态下全面从严管理农村党员务实管用方法，得到了上级领导的充分肯定，先后有10多个兄弟乡镇到我镇学习取经。以“三严三实”教育为契机，深入开展乡镇干部“三全”、村干部“三强”主题实践活动，全面推行镇村干部工作晾晒制度，实行镇班子成员重点工作一月一公示、镇干部工作一周一公示、镇干部住夜情况一日一公示、村主职干部工作定期汇报制度，改进了工作作风，强化了干部管理，推进了工作落实。农村党建工作基础不断夯实。完善农村主职干部岗位目标责任制考核办法，对各村三改一拆、农村生活污水治理、环境卫生长效管理、“四边三化”、党员活动日、村级办公场所规范化建设等工作开展情况进行专项考核，推行农村主职干部绩效季度考核制度，层层压紧压实党建责任。加大关心关爱力度，对村主职干部因病或遇到急事给予组织温暖。从严抓好党员活动日管理，制定并印发600余份《仁川镇党员活动日管理办法》分发给全镇党员学习。按照“高标准、重质量、促实事”的要求，完成“两新”党建示范点和柳坡、洋庄两个市级党建示范村建设。软弱涣散党组织取得实质整改。以解决新农村建设等实际问题为抓手，扎实推动下余、赤岩前等软弱涣散党组织整改落到实处。选派“第一书记”到下余村任职，充实了下余村党组织力量，妥善解决了下余村违法建筑处置和“信访专业户”重信缠访难题。以培育村主职干部协作和推进村庄项目建设为抓手，凝聚赤岩前村人心力量，助推赤岩前村顺利完成村庄规划修编、50余亩土地政策处理、115盏路灯安装、和谐廊桥、生态防洪堤及粮食功能区建设，实现了从工作“落后村”到“先进村”的蜕变。党风廉政建设从严从实推进。全面落实党风廉政建设主体责任，不折不扣执行中央“八项规定”和省市县有关规定精神，推进乡镇纪委回归主责主业。廉政主题教育活动深入开展，组织新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》集中学习。注重发挥群众民主监督作用，强化农村集体“三资”管理，加大村级财务监督检查力度，坚决查处违反党纪行为。今年共处理党员16人，其中开除党籍1人，劝退1人，党内严重警告3人，党内警告1人，诫勉谈话10人，严肃了党的纪律，纯洁了党的队伍。
　　同志们，回顾一年来的工作，我们深深感到，我们所取得的每一个进步，都是县委县政府正确领导的结果，是在座各位共同努力的结果，是全镇广大干部群众同心同德、团结拼搏、克难攻坚的结果，是社会各界、离退休老同志热情支持的结果，也是历届镇党委打下良好基础的结果。在此，我代表镇党委，向所有为仁川改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
　　回顾过去一年来的工作，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些薄弱环节，主要表现在：经济总量不大，产业支撑不强，后劲发展不足，优势特色不显，新农村建设相对滞后;少数党员干部的思想观念落后，精神状态不佳，政治意识、担当意识、廉洁意识和规矩意识有待加强，“四风”问题还需持续深入整治;影响仁川社会发展的不稳定不和谐因素仍然较多，维稳压力依然较重。对以上问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。
　　2016年工作指导思想和举措
　　各位代表，同志们， 2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。面对更加错综复杂的国内外环境，更加艰巨繁重的改革发展任务，我们深知人民的期盼很大，深感肩上的担子很重。仁川发展进入了全新阶段，机遇和挑战并行，希望与困难同在。今后五年，要确保同步高水平全面建成小康社会这一重大战略目标，我们必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出仁川“两富”“两美”建设“加速度”。
　　根据上述要求，2016年我镇工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和省市县全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，紧紧围绕打造“红旅小镇” 和“江南药镇”后花园的目标定位，大力实施“生态立镇、农旅兴镇、崇德安镇”三大战略，发展美丽经济，打造美丽乡村，建设美丽仁川，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在仁川的生动实践，为同步高水平全面建成小康社会，加快建成“两富”“两美”新仁川奠定坚实基础。
　　围绕目标要求，2016年重点抓好以下四个方面工作：
　　一、以民宿发展为引领，全力建设“红旅小镇”。以民宿经济为抓手聚力发展乡村休闲旅游。认真抓好高坑、石下民宿特色村建设，全面提升村庄环境，加快旧房改造步伐，提高村庄建设水准;做好赤岩前村赤岩山居项目招商对接工作，尽快启动项目建设。出台政策，扶持柳坡、黄余田、杨宅等一批农家乐专业村新增经营户20户、床位300张。扩大沿路沿溪沿景风光带范围，建设平子坑至杨宅沿路沿溪景观风情带，打造洋庄、胡庄、石下景区沿线节点小景观。继续实施百杖潭景区提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米铁皮石斛休闲观光基地产品展示大厅建设，启动东山芍药园项目规划提升。以场馆建设为重点全力建设红色经典景区。制定红色旅游景区详规，完成红挺一纵纪念馆工程建设、历史资料收集整理及布展设计工作，力争年底前实现纪念馆开馆。抓紧红挺一纵纪念公园道路框架、亲水平台、拦水坝、停车场等配套建设，做好周边民房改造和周边综合环境提升。以重大活动为载体倾力做大旅游宣传。化利用仁川秀丽自然风光、厚重人文历史和户外体育资源，有效挖掘境内红色文化、崇德文化、廉政文化、相亲文化、体育文化内涵，打造更多“旅游+”活动，举办青梅尖一生一世相亲大会、东山“千亩”芍药花节、好溪嬉水节、骑行比赛等大型旅游活动，千方百计扩大叫响仁川旅游名气。
　　二、以提质增效为要点，稳步推进经济发展。抓牢农业基础。注重精品化、特色化发展现代农业，大力发展以磐斛生态科技园、东山芍药基地、马岭猕猴桃基地为重点的休闲观光农业，积极发挥专业合作社、家庭农场的示范引领作用，精心推介葡萄、板栗、竹笋等农业采摘观光游，打响仁川油茶品牌，做好农旅融合文章。深挖工业潜力。加大规上企业扶持力度，主动出击，定位招商，加强对接，立足实际全力推进招商引资工作，进一步发展农村电子商务，扩大来料加工覆盖面和受益面。建好重大项目。认真做好洋庄红木产业园建设各项工作，加快仁川风电场二期道路施工建设，按时完成金台铁路潘田、泊公、黄余田、方山、杨宅等村土地和房屋政策处理，确保无障碍施工，做好流岸水库政策处理前期工作。
　　三、以惠民共享为核心，加快建设幸福仁川。狠抓环境综合整治。以建设美丽仁川为方向，统筹推进五水共治、三改一拆、垃圾分类处理、精品集镇建设、新农村建设等工作。全面完成全镇农村生活污水治理，扎实开展方山、杨宅、流岸等村防洪堤建设及水生态修复专项行动，打造更多“最美河段”。严控新增违法建筑，加强拆后土地利用，努力创建“无违建镇”。巩固深化垃圾分类处理已有成果，扩大村庄保洁范围和日均保洁次数，探索向社会购买服务，谋划集镇重点村卫生保洁市场化运作。全面整治集镇脏乱差现象，稳步推进杨宅、黄余田旧村改造。开展部分村庄规划修编，加快胡庄、赤岩前等村危房改造和新农村建设步伐。大力发展保障事业。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救济制度，提升居家养老服务中心服务运行质量，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。加快发展文化事业。深化孝道教育，加强基层文体设施建设，支持仁川婺剧促进会等文艺团体开展形式多样的文体活动，举办第八届农民文艺汇演，推动文明示范村创建。提升法治建设水平。支持镇人大依法有效行使各项权力，充分发挥工会、妇联、科协、老龄委、计生协会、关工委等群众团体作用，深入开展普法教育，切实保障人民群众依法行使民主权利。深化平安仁川建设。用好“平安通”平台，加强和创新社会管理，落实重大项目社会稳定风险评估机制，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，织密安全生产监管网，坚决杜绝重特大事故发生，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。
　　四、以从严治党为抓手，强化党员干部管理。将全面从严治党各项要求落到细处实处，不断夯实基层基础，努力提高党建科学化水平，为落实“十三五”规划，确保仁川加快发展提供坚强组织保障。强化思想建设。扎实推进基层学习型党组织建设，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用党的最新理论成果武装党员干部头脑。切实加强党员干部遵守政治纪律和政治规矩的教育，把维护党的政治纪律规矩挺起来、严起来，加大社会主义核心价值观践行力度，培养党员干部坚定的政治信仰、过硬的党性原则和良好的思想品行。坚持解放思想、与时俱进、创新创业的思想境界，坚决破除一切妨碍仁川发展的思想禁锢和陈旧观念，大力营造“说了定、定了干、干必行、行必优”的良好氛围。强化组织建设。围绕“整乡推进、整县提升”主线，全力推动基层党建全面过硬、全面进步。落实基层党建责任清单，切实加强服务型基层党组织建设，深化“走村不漏户、户户见干部”和民情地图活动，认真抓好党员活动日、三会一课、五星争创、村级办公场所规范化建设、软弱涣散党组织整改的落实工作。以扩大覆盖、发挥实效为重点，加大“两新”组织党建工作力度。实行“养源育苗”工程，吸纳更多优秀青年入党，进一步完善发展党员工作，优化农村党员结构。强化队伍建设。健全基层党员干部管理考核评价体系，进一步完善农村落后党员、镇村干部工作晾晒、党员活动日、谈心谈话、提醒诫勉等制度，推进党员干部有进有出、能上能下，加大对不称职、不胜任、不作为干部的调整处置力度。以行政村撤并为契机，扎实开展新一轮村级组织换届选举工作准备谋划，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选优配强村级组织班子。以村主职干部为重点，大力开展为官不为陋习集中整治行动，切实增强党员干部的纪律意识、责任意识和使命意识。有计划、分批次开展干部教育培训，增强干部开拓创新、破解难题、化解矛盾、推动发展的本领。健全党内激励关怀帮扶机制，推动党员干部谋实事、创实业、重实干、抓实效。强化廉政建设。坚持全面从严治党，切实把纪律和规矩挺在前面、亮在明处。深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻和教育培训，进一步唤醒党员干部的纪律意识和规矩意识。严格落实党风廉政建设责任，大力支持纪委深化“三转”，回归主业。以岗位目标责任制为抓手，完善党内监督考评机制，加大公务支出、公务接待和农村“三资”管理监管力度。旗帜鲜明反对“四风”问题，对各类腐败现象实行“零容忍”，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决查办各类违纪违法案件，着力营造风清气正的干事氛围，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的党员干部队伍。
　　各位代表、同志们，展望“十三五”，仁川发展大有可为，前景广阔。“功崇惟志，业广惟勤”。让我们在县委的坚强领导下，全面贯彻落实从严治党要求，团结带领全镇人民，解放思想，同向前行，攻坚克难，砥砺奋进，为实现“十三五”良好开局、加快建设“红旅小镇”新仁川而努力奋斗!
　　篇二：2016乡镇党代会工作报告全文
　　各位代表：
　　现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议,并请参加大会的列席人员提出意见。
　　一、过去五年发展回顾及2015年政府工作
　　过去的五年，是我镇发展极不平凡的五年，是我们在应对挑战中负重前进、在经受考验中突出重围、在转型发展中谱写新篇章的五年。五年来，我们始终坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府和镇委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，围绕跨越崛起发展战略目标，克服了土地资源、财政资金等要素制约，不断开拓创新，全力克难攻坚，圆满完成“十二五”规划主要目标任务，顺利实施“十三五”规划，经济社会实现平稳健康发展。2015年全镇实现地区生产总值117.8亿元，年均增长12%;财政总收入16.11亿元，年均增长8.8%;限上固定资产投资101亿元，年均增长44%;城镇居民人均可支配收入45110元，农村居民人均纯收入27900元，年均分别增长13.9%和18.9%。
　　过去的五年，是综合实力在克难攻坚中迈上新台阶的五年。工业经济平稳发展。五年来，规上企业产值总量占比逐年增加，累计完成工业性投资40.7亿元。企业科技创新活力不断增强，新增国家高新技术企业13家，承担国家火炬项目3项，国家火炬计划重点高新技术企业1家。加快工业经济腾笼换鸟，淘汰了一批低小散落后产能企业。致力于搭建工业平台，墨城工业园区一期建成入企，东江科创园一期、墨城工业园区二期等项目有序推进。全面推进零增地技改和老厂房改造，完成旧厂区改造面积51万㎡，盘活存量厂房22万㎡。鼓励企业扩大再生产，培育“个转企”483家，“小升规”45家，“规转股”3家，合建重工、依特诺两家企业成功在“新三板”上市。现代服务业提速增效。社会消费品零售额、进出口额等服务业数据持续高位增长，2015年完成限上社会消费品零售总额16.35亿元，年均增长36.8%。商贸服务领域招商工作成效显著，投资超过百亿的平阳万达广场、平阳银泰城、中塑国际城、汇鑫新天地四大城市综合体同时落地鳌江，城市综合体商圈效应日益凸显。大力实施电商换市，创办平阳卓讯电商城、掌上平阳、电商辅助园、村淘等平台。大力发展旅游业，谋划创建特色旅游目的地，推出黄金海岸西湾墨城海滨游、千年古驿钱仓岩庵文化游、美丽乡村梅源梅溪生态游、碧海仙山最美海岛南麂游等特色文化精品线。农业生产势头良好。全镇粮食功能区建设面积达10528亩，粮食生产稳定在5.46万亩，总产量达2.07万吨，新增高标准农田5784亩、标准农田2757亩。成功创成平阳县梅溪蛋鸽示范区、平阳县联城油茶精品园、平阳县科达生猪精品园等省级现代农业园区3家，省级农业龙头企业2家，省级示范性农民专业合作社4家，省级农产品商标4个。
　　过去的五年，是城乡面貌在建管并举中发生新变化的五年。空间布局进一步优化。 坚持城乡规划共绘、设施共建、要素共享，顺应城市化趋势，基本实现鳌江镇中心城区，滨江、站前等重点开发建设片区控规全覆盖。建成区面积由11.8平方公里扩大到13.9平方公里，建成区常住人口从10万人增长到14.2万人，城镇化率达57.5%。基础设施进一步完善。昆鳌大道拓宽改造工程顺利完成，疏港大道、车站大道、鸽巢路一期、新河北路一期、广场路陆续建成通车，甬台温高速复线、万鳌公路、鳌江一桥、四桥、五桥、六桥(特大桥)加快推进，现代化交通网络体系基本形成。不断完善城市配套设施，完成新建和改造管网超53公里，建成区污水集中处理率提高到85%。完成珊溪引供水鳌江段工程，解决城市供水问题。实施用电保障500KV高压工程基础项目，建成110KV胜利变和墨城变扩建工程。全面推进安置房建设，站前小区安置房、胜利路安置房、下桥小区建成入住，蓝田花苑、下埕小区、旧城五期顺利推进。新农村建设进一步加快。启动美丽乡村创建工作，大力度推进农村洁化、美化、绿化工作;完成农村集体经济产权制度改革工作，成立股份经济合作社151个;加快农业产权交易平台建设，建立镇土地流转服务站，通过转包、出租、转让、入股等形式鼓励进行土地规模流转，土地流转面积达33003亩，流转率达61.2%。稳步推进水利工程建设，鳌江标准堤应急加固(一期)工程、墨城小流域综合治理工程一期通过竣工验收，鳌江标准堤(垂杨、镇区、下埠段)加固工程开工建设。
　　过去的五年，是生态建设在标本兼治中取得新成效的五年。狠抓文明创建。全面启动全国文明镇、国家卫生镇创建工作，实行“黄、橙、红”三色督办单制度，深入开展乱扔垃圾、乱占道、乱停车、乱搭棚架“四乱”整治活动，环境面貌得到进一步改善。深化交通治堵，积极开展文明交通志愿劝导活动，新增停车泊位1826个，育英街、柳下路、通莲路等断头路全线贯通。狠抓环境整治。强势推进“四边三化”，严格落实“两路两侧”整改任务，开展环境整治行动656次，清理乱搭乱建634处，乱堆乱放1227处，清理垃圾41385吨，拆除违章广告5668处，全面建立长效管理机制，整治成果得到有效巩固提升。强势推进“三改一拆”，完成城中村、旧住宅区改造309万㎡、旧厂房改造51万㎡，拆除违法建筑面积275万㎡;强势推进“植绿护绿”， 完成“万棵大树进鳌江”种植任务，建成滨河小公园超百个，鳌江公园、胜利公园实现免费对市民开放;完成造林19943亩，成功创建省级绿化示范村2个、市级绿化示范村8个、省级森林村庄1个、市级森林村庄21个。狠抓治水攻坚。严格落实“河长制”，共投入资金4500多万元，完成河流整治238条，清理垃圾3万多吨，拆除违章1.2万㎡，清淤12万㎡，“两河”整治成效明显;加快建设“美丽浙南水乡”，深入实施“水乡建设工程”，修缮河道护岸20多公里，成功承办全市第二届“美丽浙南水乡”现场会，东塘河生态公园被评为省级生态河道建设优秀示范工程。完成镇区地下综合管线普查，实施东河片截污纳管，建成农村生活污水处理工程61个，惠及农民25308户。
　　过去的五年，是社会建设在加大投入中取得新进步的五年。社会保障更加有力。全面建立城镇职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障和城乡居民基本养老保险等“三位一体”的社会保障体系，累计发放民政救助款9760万元，建成居家养老服务中心50多个。农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养基本实现全覆盖，农村政策性住房保险参保率达99%以上，新农合参保覆盖率达96%。社会事业蓬勃发展。完成新一轮全镇校网布局调整，有效缓解就学难问题，鼓励民间资本参与办学，培育了全省有名的浙鳌中学、新纪元学校，形成具有鳌江特色的幼教、普教、职教协调发展的教育品牌，每年中考、高考名列全县前茅，“学在鳌江”名冠平瑞苍文泰。顺利通过市级卫生强镇验收和省级卫生镇复评，乘势启动国家卫生城镇创建。体育基础设施不断完善，全民健身运动广泛开展，体育产业进一步发展。征集提炼了以“崇文尚德、包容创新、独占鳌头”为核心价值观的鳌江精神，形成了以“幸福鳌江七百工程”为特色的群众性精神文明创建与文化活动品牌，成立了鳌江镇文学艺术界联合会，鳌江划大龙成功入选第四批非遗名录。社会大局和谐稳定。“平安鳌江”建设扎实推进，持续深化“两抢一盗”“黄、赌、毒”等违法犯罪行为打击力度，化解了一批热点难点信访问题，社会稳控工作成效显著。突出抓好道路交通、出租房等重点领域和部位的安全隐患整治，安全生产形势持续稳定。同时，人口计生基层基础得到加强，优质服务水平不断提高。民族、宗教、侨务、对台等工作取得新进展，人武、工青妇、儿童、老龄、残疾人事业迈出新步伐。
　　过去的五年，是体制机制在深化改革中得到新活力的五年。完成新一轮行政区划调整，进一步加强乡镇政权建设;扎实开展省级小城市培育试点工作，成功获批农发行小城市培育项目一期贷款。按照“一级政府，一级财政”和“事权、财权相统一”的原则，建立一级财政体制，专项扶持资金和税费扶持机制落实到位。深入推进强镇扩权，先后被确定为平阳县事权下放改革试点镇和温州市城市管理和综合执法体制改革试点镇，承接县级下放的591项行政审批事项和354项行政执法事项;规范运行行政审批中心、行政执法中心、就业保障服务中心、应急维稳中心“四大”服务平台，群众办事更加便捷，群众满意度得到进一步提升。
　　2015年是全面完成“十二五”规划任务的攻坚之年，更是全面谋划“十三五”的关键之年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，我们紧紧围绕镇十七届人大六次会议确定的各项目标任务，全力抓重点、攻难点、创亮点，实现经济社会持续向好发展。一年来，着重抓好以下五方面工作：
　　一是突出抓产业转型发展。全年实现规上工业产值70.25亿元，同比增长5%;限上工业投资8.4亿元，同比增长7.7%。工业平台建设取得新进展，东江科创园一期供地开工。深入实施“四换三名”和“三转一市”工作，推进零增地和“机器换人”技改项目，依特诺成功登陆新三板。全力做好“保姆式”服务，银泰城建成营业，城市综合体商圈效应加快显现。卓讯电商城成为全市电商示范，南麂基金岛成功获批“特色小镇”项目。积极谋划创建特色旅游目的地，南麂、西湾特色民宿项目相继启动，梅溪、梅源特色乡村旅游资源得到开发。现代农业精品园高效运行，七星休闲农业观光园建成全省专业级滑翔基地。
　　二是突出抓城乡面貌改善。选优配强城建工作攻坚力量，整合成立鳌江镇“城建委”，集中力量开展重点项目“清零”攻坚行动，东江科创园、新纪元学校迁扩建等一批重大项目政策处理成效明显。四大城市综合体及配套设施有序推进，务垟西路、新河北路二期、三期进场施工，鳌江四桥、六桥主桥开工建设，车站大道改造提升工程启动实施。下桥安置房竣工交付，下埕小区全面结顶，蓝田安置房、旧城五期加快建设。美丽乡村建设推进顺利，厚垟示范村创成市级旅游精品村，成功申报月亮工程，荷莲、书阁、岭根、联丰等重点创建村工作有力推进，滨水小公园、农污工程、游步道、文化礼堂等一批重点项目上马实施。
　　三是突出抓人居环境优化。全年完成城中村、旧住宅区改造170.6万㎡，旧厂区改造26.9万㎡，拆除违法建筑面积69.1万㎡，拆违总量全县排名第一。严格落实河长制，整治黑臭河7条，打通卡口29处，开工建设35个村农污项目，全面推进畜禽养殖业整治。着手实施新河路、车站大道、吉祥路等三条示范街区创建工作，启动城区平鳌塘河休闲带、江滨休闲带建设。加大路面值勤警力，倡导公交优先出行理念，打通曙东断头路，交通拥堵问题得到有效缓解。编制完成《鳌江镇绿化工作三年行动计划》，建成滨水小公园12个，完成“万棵大树进鳌江”种植一期任务，新增绿地面积2万多㎡，人均公共绿地面积达10.7㎡。
　　四是突出抓民生事业发展。教育教学成绩硕果累累，鳌江镇包揽2015年平阳县中考成绩前十名。成功举办第三届鳌江文化艺术节、第二届鳌江读书节、第二届钱仓清明文化节。加强社会养老场所整治，不断完善养老服务体系，建成居家养老服务照料中心20个。社会治安形势持续好转，各类事故发生数、死亡数、经济损失数实现“三下降”。严格落实包案制度，积极化解信访积案，成功解决信访积案1件，市级信访积案1件，化解3件县级领导包案件，10件镇级领导包案件。深化十大重点领域安全生产专项整治，开展消防安全“双月”攻坚专项行动，加强食品安全监管力度，杜绝了重特大事故的发生。
　　五是突出抓政府自身建设。深入开展“三严三实”主题教育活动，强化学习和联系走访，坚持问题导向，狠抓整改落实。严格落实中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六项禁令”，四公经费支出得到有效控制。常态化开展正风肃纪专项督查，通报处理17人。行政服务更加便民，联合审批局全年办结各类事项40114件，机关效能进一步提高。加快转变政府职能,严格依法行政,政府工作法制化、规范化建设得到加强。坚持重大工作向镇人大主席团报告制度，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，按时办结县、镇两级人大代表建议60件，促成了一批民生问题的解决。
　　各位代表，过去五年的历程令人难忘，成绩来之不易。五年来的发展实践使我们深切地感到，面对新常态下的各种压力和挑战，之所以能够实现经济社会平稳健康发展，关键在于我们始终坚持正确发展方向，牢牢把握中央“四个全面”战略布局和稳中求进、改革创新总基调不动摇，深入贯彻落实县委、县政府和镇委战略部署不懈怠，全镇干部职工团结奋进，人大代表鼎力支持，凝聚了万众一心干事创业的强大合力;关键在于我们始终坚持发展第一要务，坚定不移抓产业上项目、调结构转方式、打基础攒后劲，积蓄了加快发展、跨越赶超的新动能;关键在于我们始终坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强了广大群众投身城市建设发展的凝聚力和向心力;关键在于我们始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，全面加强了政府公职人员队伍管理，弘扬了迎难而上、敢于担当、埋头苦干、奋勇争先的优良作风。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持鳌江事业发展的上级领导、各位代表、全镇干部职工、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少问题和困难：对照形势变化，全镇管理体量大，经济总量约占全县1/3，超过文成、泰顺、洞头县级规模，接近中等城市标准，小马拉大车矛盾日益凸显;受宏观政策调控影响，大宗土地出让艰难，加之历史欠账依然较多，收支矛盾日益突出。对照发展要求，产业结构不优、创新能力不足、市场竞争力不强等制约经济增长的瓶颈问题还没有根本解决，加快经济转型升级、提质增效仍然任重道远;大平台缺乏大项目、大产业支撑，有效投入缺乏后劲，经济发展面临转型升级和跨越崛起的双重任务。对照群众期盼，近阶段公共服务能力规模严重不足，医疗、教育、养老等民生领域存在诸多薄弱环节;环境脏乱差问题没有根除，一些主城区的交通拥堵问题还比较突出;影响社会稳定的各类安全隐患和矛盾纠纷仍然较多。对照自身建设，政府职能转变还不到位，少数工作人员大局意识、责任意识、担当意识欠缺，破解要素制约、征地拆迁等难题的力度有待加强。对此，必须高度重视，采取更加有力的措施，妥善加以解决。
　　二、今后五年发展目标和主要任务
　　今后五年，是鳌江在新的起点上谋求突破的黄金期，在日趋激烈的区域竞争中跨越崛起的关键期，城市化发展迎来难得机遇。
　　一是当前正处于空前有利政策机遇突破期。十八大明确把新型城镇化作为国家战略;十八届三中全会明确提出推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展的政策方针;省委省政府更明确从2014年起延长鳌江镇三年小城市培育期，目标旨在打造鳌江流域中等小城市;温州市提出“一主两副三极多点”大都市区布局，明确把鳌江镇纳入温州大都市南部中心城市核心区;平阳县又提出了昆鳌一体化发展战略，专门出台支持鳌江发展政策措施。鳌江城市化面临空前有利大环境，进入难得的政策机遇突破期。
　　二是当前正处于交通枢纽优势加快显现期。甬台温高速复线、万鳌公路、鳌江一桥改建、鳌江四桥、鳌江特大桥开工建设，温州市域铁路S3线获批实施，温福铁路鳌江站开通运行，疏港大道、车站大道、昆鳌大道等主要城市道路建成通车，104国道西过境、温州绕城高速西南线、鳌江五桥、南金公路前期工作加快推进，鳌江现代化交通枢纽形成在即。
　　三是当前正处于流域商业中心全面发力期。百年商埠，流域古镇，商业文化积淀雄厚，借力服务业发展优先战略，城市商贸综合体建设掀开全国乡镇先河，万达广场、银泰城等四大全国商业综合体同时落户开发建设，率先占领鳌江流域商业发展制高点，现代化城市服务经济一触即发，先发和首位优势明显，远期将有效辐射整个鳌江流域的鳌江、龙港和平、苍、文、泰等4县，人口接近230万。只要我们抓住机遇，鳌江“十三五”发展就一定能够跨上一个新台阶。
　　根据镇委十二次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以落实省委“八八战略”和温州市委“五化战略”为总要求，紧紧围绕县委、县政府“两大战略”工作部署，持之以恒拉框架、建平台、抓产业、促转型、优环境，全力打造温州大都市南部副中心城市核心区，加快推进鳌江由“镇”向“城”新跨越。
　　今后五年，全镇经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长8%;财政总收入年均增长8%;限上固定资产投资年均增长10%以上;限上社会消费品零售总额年均增长15%以上;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8%和12%。努力实现今后五年成为我镇经济实力持续壮大、质量效益明显提高的五年，成为人民得到更多实惠、生活更加富裕幸福的五年，成为改革开放纵深推进、经济发展内生动力和社会创造力显著增强的五年，成为城乡一体发展、社会和谐进步、生态文明建设取得更大成效的五年。
　　为实现上述思路目标，我们必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深刻分析和把握新常态下鳌江发展的阶段性特征和规律性认识，着重在实现鳌江由“镇”向“城”新跨越宏伟目标上下功夫、求突破。
　　(一)坚持经济转型升级，致力构筑产业之城。依托产业发展基础，加快产业优化提升，积极培育产业发展新优势。以海洋战略性新兴产业培育和机械机电、塑编、金融机具等传统产业改造提升为重点，积极引导企业技术创新、科技创强，推动品牌建设、两化融合，培育亿元企业10家、上市企业3家、高新技术企业20家，有效提升工业整体素质和竞争力。以商务商贸、现代物流、休闲旅游等三大现代服务业为重点，加快服务业功能平台建设，逐步形成产业特色鲜明、辐射带动强劲的服务业发展新格局。以发展茶叶、鸽蛋等特色产业为重点，大力发展优质高效特色农业，实现农业全产业化链发展，创成省级“三位一体”农业综合服务平台。
　　(二)坚持城乡统筹发展，致力构筑品质之城。坚持空间拓展和品质提升并举，加快推进城市转型，不断提升城市人口集聚度和综合承载力。围绕滨江中央商务区和站前商贸区建设，以昆鳌大道、车站大道为轴线，加快推进城市综合体、高档酒店、住宅和写字楼开发，着力打造城市核心区。统筹推进城市内部交通和外部交通网络建设，着力完善鳌江综合交通体系，基本形成七纵一横交通大格局。以城中村改造为突破口，大力推进城市有机更新，力争到2020年末，城镇化率达60%以上，基本完成现有城镇棚户区、城中村和危旧房改造。深入推进“四乱”整治，加快推行数字化城市管理模式，全力提高城市管理精细化水平。继续深化美丽乡村建设，以点带面，打造1-2个美丽乡村精品线。
　　(三)坚持环境综合整治，致力构筑生态之城。以“五水共治”为突破口，推进主要河道综合整治，进一步完善河长工作机制，有序开展河道轮疏五年计划，全面铺开河面生态净化浮岛，基本消灭垃圾河、黑臭河，主要河道等级达到Ⅲ类标准，加快建设浙南美丽水乡;对建筑立面、标志管线、休闲设施等进行统一设计和改造，实施车站大道改造提升工程，完成主干道街景改造和城区绿化提升工程，力争到2020年，花林城市风貌初步形成;加快推进污水支管网建设，完善垃圾收运系统，大力整治城乡结合部、城中村和农村环境卫生，实现垃圾清运及无害化处置率达100%。完善市政保洁市场化运作机制，推行社区洁化考核机制，城区市政保洁监管水平全面提高。
　　(四)坚持民生福祉改善，致力构筑幸福之城。围绕改善居民生活条件、推进公共服务均等化要求，全面加快社会事业发展。以完善校网布局和基础设施建设为重点，优整体补短板全面争先，继续深化“学在鳌江”教育品牌，全力打造浙南教育标杆。以群众文化需求为导向，推进文化创新，繁荣艺术创作，打响本土地域特色群众文化活动品牌。健全社会保障、救助、福利体系，实施全民健身计划，完善食品安全、医疗服务体系，全面提高公共服务供给和保障水平。深化平安鳌江建设，推进社会治理精细化、科学化，努力为人民群众提供更高品质、更高成色的平安产品。严格落实安全责任制，健全和完善安全生产长效机制，努力实现社会和谐稳定。
　　(五)坚持体制机制创新，致力构筑活力之城。积极探索新常态下城镇化的发展思路，围绕管理体制、要素配置等重点领域改革，建立权责一致的乡镇管理体制和运作机制。切实用好、用足上级下放的各项管理权、审批权和要素配置权，有效提高政府行政效能;充分利用国家推动新型城镇化建设的政策利好，继续加大向上争取力度，争取更多资金、土地等要素支持。充分利用新农投等平台探索通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，探索实施城镇棚户区(城中村)改造货币化安置和“房票”政策试点，加快建立以金融创新为重点的投融资保障机制。
　　三、2016年主要目标和工作任务
　　2016年是“十三五”规划的开局之年，做好今年工作对全面完成“十三五”发展目标至关重要。按照镇委十一届党代会七次会议部署，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;财政总收入增长8%以上;限上固定资产投资增长10%以上;限上社会消费品零售额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%以上和12%以上。
　　为实现上述目标，我们要着重做好以下五项工作：
　　(一)坚持创新发展，推进产业转型升级。以科技创新为抓手，推进实体经济发展，全面实施“两大战略”，打好转型升级“组合拳”，努力保持经济“稳中有进、加快赶超”的良好态势。
　　深入实施“工业强县”战略。推进工业强镇建设，积极申报特色工匠小镇，加快产业转型升级步伐，扩大实体经济规模，确保全镇工业总产值突破165亿元，其中规上产值达73亿元，实现工业投资额9.6亿元，其中技改投入占工业性投资70%以上。完善产业平台，确保东江科创园一期基础全面完工、启动二期项目谋划，实现墨城工业园二期部分地块招商出让。注重科技创新，大力发展“众创空间”。全面开展“重创新、促转型”活动，加快搭建科技合作平台，促进校企合作，致力构筑持续有效的产学研对接平台，力争培育省级“两化”融合示范试点企业2家、产值超亿元企业达20家。深入实施“三转一市”、“四换三名”工程，力争完成“机器换人”项目12个、技改项目20个。实施“亩产论英雄”制，力争完成小升规12家。开展高新技术企业培育专项行动，新增高新技术企业4家。强化企业帮扶和风险化解，扎实做好企业风险分类处置，积极化解“两链”风险，实现不良贷款余额和不良贷款率持续“双下降”。
　　深入实施“服务业兴县”战略。立足鳌江流域商业龙头的定位，谋划好规划布局，加大扶持力度，推动服务业向专业化发展。强化旅游资源开发，树立“旅游+”理念，加快全镇旅游资源深度整合，着力把旅游业打造成新常态下鳌江经济增长的新引擎。利用钱仓人文、“双梅”墨城自然生态的景观资源，加快打造旅游小镇，引进有经验、有实力的企业开发经营，坚持谋划有品质有水准的民宿项目。提升发展商贸业，以滨江片商务商贸为重点，加快四大城市综合体项目及配套设施建设，注重抓好万达、银泰商圈培育。加大力度扶持浙南古玩市场、城西花鸟市场发展，加快推进钢材市场项目落地实施。做大做强网络经济，健全机制扶持电子商务企业发展，谋划建设卓讯电商城二期、电商总部经济大楼，加快村淘项目扩面提升，有力推动本土网络经济健康发展。
　　加快农业现代化建设步伐。扎实推进农业“两区”建设提质提效，确保全年粮食播种面积和粮食产量稳定增长。大力发展茶产业，努力扩大茶叶种植面积，完成新、改建茶园2839亩，做大做强温州三品香、大坪特早茶等茶叶品牌。大力发展农业特色产业，加快塘川橄榄、梅源杨梅等特色农业示范基地创建。大力发展“三位一体”农村合作经济，规范农村“三资”管理，加快农村产权交易规范化建设。深化“三权”改革，全面开展土地确权工作，进一步完善土地承包经营权流转机制。规范发展休闲农业，以七星、仙池为龙头建设高标准都市休闲农业园。
　　(二)坚持协调发展，加快城乡区域建设。按照建设温州大都市区副中心核心区的定位，坚持高起点谋划、高标准建设、高要求管理，突出重点区块建设，完成重点村庄规划编制，加快形成功能互补、以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。
　　加强城乡规划。坚持高标准设计、高品质追求，实行全镇“一张图”规划，实现主要规划“多规合一”，促进城市、产业、人口、空间等元素相协调。持之以恒拉框架、建平台，推动基础设施建设向城市新区、产业园区延伸拓展，加快形成七纵一横交通大格局，进一步提升城市承载力和吸引力。
　　加强城乡建设。全面开展“双十”攻坚行动，举全镇之力抓征地拆迁工作，确保按时完成甬台温高速复线、万鳌公路、104国道西过境等重大工程前期政策处理工作。以滨江片基础设施配套建设为重点，启动疏港大道延伸段、园林西路一期、胜利路延伸线等项目开工建设;坚持高起点规划建设，把车站大道改造提升成为现代城市景观大道;继续推进鸽巢路二期、兴鳌东路一期、务垟西路、新河北路二期、三期、鳌江四桥、鳌江六桥等重点工程建设;谋划一号路、二号路、镇安路等一批能够带动经济效益，解决历史遗留问题的民生工程建设，不断增强发展后劲;继续抓好安置房建设，加快蓝田花苑、旧城五期工程进度，开工建设西塘安置房，支持蓝田、横河等村返回地建设。
　　加强城乡管理。继续坚持全国文明镇、国家卫生城镇创建目标不动摇，扎实推进“三改一拆”行动，持续深化“四乱”整治，巩固整治成效，切实改善城市环境和秩序。继续推进城区交通治堵，加大地下空间开发力度，启动城区停车设施建设，打通海关路卡口和曙东路等一批断头路，建成投用公共自行车服务系统，改善城市道路通行状况。
　　(三)坚持绿色发展，切实改善人居环境。深化“抓环境就是抓发展”理念，坚持走“绿水青山就是金山银山”的科学发展之路，加快建设生态宜居家园。
　　深化“五水共治”。保持“治水”攻坚态势，全面落实河长制工作信息化机制，探索实行河道保洁市场化运作管理，努力创成“清三河”达标镇。以“人水和谐”为目标，连片打造环主城区“五水共治”亮点区块。加大截污纳管力度，完善城市排污、排水管道建设，推进城区旧管网改造，实现建成区污水管网全覆盖，全面完成农村生活污水治理村建设任务。加大水利项目建设投入，加快鳌江标准堤加固工程建设，启动梅溪小流域书阁段防洪堤工程。切实加强养殖业污染源整治，推动发展生态养殖，减少养殖业污染源头。
　　深化环境综合整治。推进“四边三化”、“两路两侧”行动、开展城乡环境综合整治，大力改善城乡环境卫生面貌，消除环境“脏乱差”现象，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的人居环境。坚决打好“三改一拆”持久战，深入开展沿河拆违、安全隐患点拆违、土地违法行为处置、农村“非法”一户多宅等专项整治行动，联动推进旧住宅区、城中村改造，创成“无违建镇”。继续推进燃煤锅炉淘汰，加强建筑扬尘防控，严厉打击露天焚烧垃圾、秸杆等行为，不断改善空气质量。加快“城市绿肺”建设，围绕省级生态园林城市创建目标，加大城区重点区域的绿化和景观化改造力度，规划建设一批“口袋公园”。积极推进“生态屏障”建设，以三道沿线和美丽乡村建设为重点，大力开展绿化植树工作。
　　深化美丽乡村建设。加大强农惠农力度，推进公共资源配置向农村倾斜，引导各类要素向农村流动，规范农村危旧房改建审批制度，着力解决农民住房难问题。以浪漫为主题，引进外资建设平苍两县的婚庆基地，以水环境整治为基础、以梦想小村为抓手，重点打造厚垟村美丽乡村“月亮工程”;联丰村要以3A级景区打造为目标，大力发展民宿和乡村旅游;书阁、荷莲、岭根、环溪等创建村要结合自身特色加大开发建设力度，打造一批在全县乃至全市可学、可看、可游的美丽乡村精品村;钱仓村要以深厚的历史文化为底蕴,努力创建省级历史文化村落。以点带面，顺势打造钱梅线千年古驿生态文化之旅、城新线墨城海滨游等美丽乡村精品线。深化“清洁乡村”行动，建立以农村垃圾收集处理为重点的农村环境整治长效机制，改善农村人居环境。
　　(四)坚持开放发展，破解要素制约困境。积极利用国家推动新型城镇化建设的政策利好，继续加大力度争取更多土地、资金等要素支持，用改革的办法、开放的视野破除发展的堵点卡点。
　　强化土地要素保障。强化做地、储备、出让、征迁管理，做到净地出让、有序供应。深化城镇低效用地再开发，开展土地综合整治和耕地垦造，扎实推进土地清理，力争完成转而未供土地500亩、供而未用土地507亩、低效用地再开发460亩、农村土地综合整治532亩。加强耕地“占补平衡”，完成垦造水田、“旱改水”800亩，切实破解用地瓶颈制约。
　　强化资金要素保障。树立经营理念，有序做好土地储备和出让工作，有效盘活利用存量资产，拓宽投融资渠道。积极探索新型融资模式，争取政策性银行金融支持，实施国家棚户区(城中村)改造货币化安置项目，探索实施“房票”试点。加强项目筛选申报，争取更多国家专项建设基金和省重点项目带帽指标，努力破解重点项目融资难问题，逐渐走出财政困境。
　　强化资本要素保障。继续把“招商引资”作为赶超发展的“一号工程”，积极引导在外鳌江人资金回流、人才回归、项目回迁。树立精准招商理念，突出工业和服务业招商，盯牢一批对经济发展具有较大促进作用的项目，坚持“标杆引领、示范带动”，持续掀起招大商、引大企的热潮，着力增强“引进一个、带来一批、辐射一片”的招商选资新效应。鼓励企业做大资本，引导做好股份制改造，继续谋划好三星机电、瑞成珠光主板上市培育工作。
　　(五)坚持共享发展，切实改善民生福祉。坚持把改善民生作为一切工作出发点和落脚点，抓好公共普惠政策的落实，完善社会保障体系，维护社会和谐稳定，持续提高民生质量，不断提升群众的幸福感和满意度。
　　加快社会事业发展。全力打造教育现代化名镇，争做浙南教育标杆，实现鳌江教育优质均衡发展;加快推进新纪元学校迁扩建项目建设，完成梅溪中心校拆扩建一期工程，启动滨江小学前期、鳌江五中二期等校网设施优化工程建设，优化学校整体管理，扎实推进新课改，做强教育教学骨干团队，扩大“学在鳌江”影响力。推进公共文化事业发展，确保鳌江少年儿童图书馆、妇女儿童活动中心投用，继续举办各类传统文化节;推进实施“百千万”文化惠民工程，切实打造好群众文化活动品牌。推进实施全民健身工程，办好品牌赛事和传统体育项目，积极助推文体产业发展。推进实施集团化办医新模式，开展分级诊疗试行。有序实施“两孩政策”，提高计生服务水平，不断优化人口结构和提升人口素质。
　　强化社会民生保障。完善社会保障体系建设，继续做好失地农民参保工作，推进城乡居民养老、医疗、工伤保险扩面提质。大力开展慈善工作，更加关爱弱势群体，对低保户、残疾人等困难群众广泛开展各类援助行动。大力扶持民办养老机构，加快养老机构改造提升和养老设施建设，推进社区居家养老服务照料中心建设和服务提升，完成梅源中心敬老院扩建工程。继续深化殡葬改革，优化生态公墓建设，建设丧事集中办理服务中心，营造厚养薄葬、文明丧葬的良俗氛围。
　　深化平安鳌江建设。大力推进社会治安、安全生产、应急处置、基层基础等重点工作，努力提升社会治理能力现代化水平，誓夺“平安金鼎”。加快构建立体化治安防控体系，全力做好G20杭州峰会等重大活动安保工作。深化“一张网”建设，强化信息掌握，全力化解矛盾。深化“同心同行”活动，依法加强宗教事务管理。抓好信访积案化解，重视日常信访维稳，创造良好信访秩序。创新新居民管理服务机制，加强流动人口、特殊人群服务管理。完善和落实安全生产责任制，持续深入推进安全生产十大重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。
　　各位代表，今年我们按照民生实事群众提、群众定的理念和办法，确定了十大民生项目，并且明确了攻坚目标和方案。镇政府将进一步健全工作机制，切实把民生实事办好：1.全面实施农污项目，完成17个村农污工程新建及扩面改造，新增受益农户12364户;2.加快梅源敬老院建设，11月底前完成工程收尾及验收，年底前基本完成内部装饰工程，明年初投入使用;3.启动公共自行车服务系统建设，规划建设51个服务网点，投入1500辆自行车，今年要完工进行试运营;4.全线贯通断头路，启动曙东路、海关路2条断头路改造工程，曙东路力争年前完成路面工程，海关路9月底前完成路面工程;5.启动站前片、滨江片2座垃圾中转站建设，进一步完善垃圾收运系统;6.胜利公园6月1日已正式对外全面开放，下步将继续强化服务和管理;7.加快鳌江标准堤(镇区段、垂杨段、下埠段)建设，建设防潮标准为50年一遇，切实保护鳌江人民生命财产安全;8.深入实施文化惠民“百千万”工程，全年免费送戏下村100场，送电影1000场，送图书10000册;9.实施校网设施优化提升工程，启动滨江小学前期、完成五中二期运动场建设等工程，促进教育均衡优质发展;10.启动镇卫生院迁建工程，确保年底前完成业务用房搬迁工作。
　　四、努力建设人民满意政府
　　各位代表，干好“十三五”的历史使命、开好今年新局的紧迫任务，都对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强自身建设，切实履职尽责，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
　　(一)坚持为民执政，在建设服务型政府上求突破。坚持“以人为本、执政为民”宗旨意识，着力整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实转变工作作风，提高行政效率。继续深化行政审批制度改革，简化办事流程，探索加强和改进群众工作的新途径、新方法，使各项政策措施更加符合鳌江实际、更加贴近群众需要。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，继续拓宽服务群众渠道，不断提高服务群众水平，切实保障群众合法权益。
　　(二)坚持依法行政，在建设法治型政府上下功夫。严格按照法定权限行使权力，不断完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等行政决策程序，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实把政府活动全面纳入法制轨道，做到依法科学民主决策，充分体现人民意愿。自觉接受人大的法律监督和工作监督，高质量做好建议办理工作，认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。
　　(三)坚持高效施政，在建设实干型政府上见成效。严格实行目标管理责任制，对年度重点任务定责任、定时限、定要求，全力推动政务工作提速、提质、提效，切实提高政府执行力。健全常态化督查机制，强化对重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办，推动各项决策部署落到实处。完善绩效管理体系，突出精准考核，既要考核目标结果，又要考核形象进度，充分激发干部干事创业的主动性和创造性。加强效能评价和行政问责，持续治理“庸懒散慢”，坚决打通“中梗阻”，确保政令畅通。
　　(四)坚持廉洁从政，在建设责任型政府上严要求。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁自律各项规定。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步推进财政预算、公共资源配置等领域信息公开，从严控制“三公”经费和一般性经费支出，提高政府资金的使用效率。坚决纠正损害群众利益的不正之风，依法查处各类违纪违法行为，始终保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的政府形象。
　　各位代表，全面建成温州南部中心城市核心区，实现鳌江由“城镇”向“城市”的跨越责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以一往无前的坚定决心、义无反顾的担当勇气、意气风发的进取精神、一抓到底的攻坚力度，为开启鳌江跨越发展新征程、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗!

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