2022年二级人力资源管理师-2017年二级人力资源管理师基础知识考点：需求不足性失业

　　三、需求不足性失业
　　(一)需求不足性失业的两种具体形式
　　由总需求不足造成的，接受市场现行工资率，有就业要求的人不能满足其就业需要而引起的失业，就是需求不足性失业。
　　需求不足性失业具体表现为两种形式：其一为增长差距性失业；其二为周期性失业。
　　所谓增长差距性失业，是指实际经济增长率长期低于可能达到的经济增长率，因此造成劳动力供给大于劳动力需求而导致的失业。所谓周期性失业，是指经济的繁荣与萧条的周期循环所产生的失业。因为经济周期不能科学预测，持续期限、影响深度与广度等具有不确定性，所以它是一种最严重、最常见而又最难对付的失业类型。
　　(二)缓解需求不足性失业的对策
　　总需求不足是造成非正常失业(亦可理解为非自愿失业)的主要原因。
　　这里，仅从劳动经济学的角度简单地提示两点对策：其一，依靠市场自身的力量无法实现充分就业的国民收人均衡。企图依靠产品价格和要素价格的自行调整，使失衡的市场恢复均衡已被实践和理论研究证明是行不通的。其二，刺激总需求及扩大有效供给是解决需求不足性失业的根本方向。由于消费需求在通常情况下相对稳定，而投资需求变动极大，经济的萧条或收缩往往是由普遍的投资需求不足造成的，因而刺激总需求及增加有效供给的重点是投资。既然市场自身没有自行恢复均衡的能力，因而只能依赖市场以外的力量使失衡的市场恢复均衡，即只能依靠政府的宏观调节，对国民经济运行的政策干预，才能使国民经济实现均衡。政府通过宏观财政政策、货币政策，并将两者和产业政策紧密结合，推行积极的劳动力市场政策，才能缓解需求不足性失业，进而实现充分就业。

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