龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 国有森工企业如何使用好二期天保工程资金 作者：王野 来源：《时代金融》2012年第02期 【摘要】随着十年天保一期工程的结束，二期天保工程开始动工。但是天保工程资金管理存在在一定问题。因此，在其动工之前，就必须对天保工程中资金问题进行分析，找出合理办法以保证二期工程顺利进行。本文主要从国有森工企业在天保二期工程资金使用应该注意的问题、加强国有森工企业在天保二期工程资金使用策略两方面，对国有森工企业合理利用二期天保工程资金进行论述。 【关键词】国有森工企业 二期天保工程 资金 天保工程资金在天保工程中有重要的作用，其是工程开展的前提基础，工程开展没有相应的资金作保证，其就不能持续进行。然而，天保工程在开展的过程中总会遇到相应的资金管理和使用问题。二期天保工程资金要想将资金合理的运用到工程中去，就应该采取相应措施以解决其不合理之处。 一、国有森工企业在天保二期工程资金使用应该注意的问题 在天保工程中，总会出现资金管理和使用问题。其虽资金源多，但是其却不能及时足额的供应。因此，工程常会因资金不足，进而影响工程顺利进行。资金是国家为了更好的实现资源可持续发展，使生态环境整体得到改善，发挥森林资源的多效功能，才会每一年定期拨付专项资金的，但因大多数国有林区的管理体制为政企合一管理体制，使得其承担的经营性费用较沉重，甚至常会出现工程资金使用结构不合理现象。一些国有森工企业常会承担除林业管理等其他方面的费用，这就使得森工企业常因资金不足，而使天保工程不能继续。在进行天保二期工程资金使用过程中，应该确保资金的有效供应及合理使用，尽量避免因资金不足或使用不合理而使天保二期工程无法继续；一些国有森工企业在天保工程资金使用中，常会因不重视资金使用计划，而出现擅自更改政府统一采购程序或是更改相应建设计划、投资计划现象，使得天保工程不能顺利进行。资金管理、会计核算不完善及原始资金凭证审核的不严等，而使违反相应资金管理条例、弄虚作假、占用或是挪用资产现象是有出现。因此，企业要想使天保二期工程资金更好用到工程中去，就应着手解决机制及制度方面的问题，要完善相应的资金管理制度、强化资金管理及认真执行相关制度法规，以保证工程顺利进行。同时要做好资金的拨付和使用工作，加强监督及资金稽查，以保证天保二期工程顺利进行。 二、加强国有森工企业在天保二期工程资金使用策略 （一）要不断的提高天保二期资金安全意识 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 要想保证二期天保工程顺利进行，就要做好资金管理工作。而资金管理的关键在于国有森工企业领导的重视，领导重视工程资金使用安全，相应的会计人员也会重视资金的安全。要想使企业上下都重视二期天保工程资金的使用，就应该建立相应的资金管理体系，并明确相应的责任，将责任具体落实到相应的单位、部门及个人身上，一旦出现问题，便追究相关责任人的责任。要强化效益观念，要明确国家投入林业的相关资金是用于林业建设改善环境的，不是另做他用的。因此，就要对相应的资金进行合理的安排，以保证工程的质量，使有限的资金发挥最大的效益。要想保证资金安全使用，还应不断的强化法制观念。随着时代的发展，市场经济体制在不断的完善，相应的法律法规也在不断的完善，再加上资金跟踪审计及政府监督的不断完善，国有森工企业更应该完善法律制度，以保证资金管理能提高到国家法律法规上来。此外，还要严格的按照会计法、预算法、审计法及政府采购法的相关规定合理利用工程资金。 （二）对二期天保资金进行统一管理 为了避免天保工程中核算所引发的一系列问题，应该实行统一管理核算形式。二期工程资金使用应采用封闭的方式进行管理。天保工程资金从进账开始就应该将其作为专项资金，除了用于工程需要的支付和核算外，不能将专项资金另作别用。在工程开始的时候，就应该建立专业的账户，做到专款、专用单独建账，以达到统一管理的目的。同时在二期天保工程施工期间，可以根据实际情况对相应的财务管理制度进行相应的调整或补充，使相关制度更具科学性和可操作性，以避免不必要的核算问题，而使二期天保工程资金不能得到合理使用。 （三）对二期天保资金管理制度进行不断完善 随着天保工程实施以来，国家林业局和地方林业局就已经制定了相关的规章、制度但其项目资金管理方面并没有明确的规定或有相关的规定，并没有认证执行。在这种情况下，在对二期天保工程进行施工的时候，就应该根据实际工作中的需求适时的制定相关财务管理和核算制度，并按照相应的制度做好落实工作。要对天保二期工程更好的进行管理，就应该建立相应的监察机制，并落实责任人制度，以保证相应资金能按照相应的规定及时足额的拨付到相应工程中，以保证资金使用的安全性、规范性。此外，要定时、不定时对相应项目进行考核，对考核结果进行分析、总结，并不断的完善相关措施，以提高资金利用率。对违反相应规章制度的单位或个人，应该根据国家林业局及当地林业局相关规定，追究其责任。 (四)对林业会计人员进行培训 就目前来看，林业会计人员的素质并不是很高，在一定程度上不能更好地满足工程资金管理需要。这就需要对从业会计人员进行相应的培训，不仅要对其专业知识进行培训，还要对其进行政法及道德修养方面的培训，以提高林业会计人员自身业务能力、管理水平及人员的素质。同时也能使林业会计人员更好的把握国家的相关方针、政策，以便更好的对工程资金进行相应的管理。林业会计只有熟悉相关政策法规，才能更好地对二期天保工程进行相应的管理，才能落实好二期天保工程资金管理制度。只有对相关林业管理人员进行相应的培训，才能保证二期天保资金安全、有效的使用。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/eb6e5c4b1dd9ad51f01dc281e53a580216fc50d4.html