深入开展创先争优活动 规范村级民主决策程序 提高村级科学发展能力 “四议两公开”工作法 创先争优活动 “四议两公开”工作法融决策、管理、监督、落实为一体，充分发挥了农村基层党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，实现了党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，对实现村级决策制度化、民主化、科学化、规范化，增强村党组织凝聚力、改进党员干部作风、推动农村科学发展具有重要意义。 决策事项 凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都必须在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施。 1.新农村建设长期发展规划和村级年度工作计划； 2.制定和完善村规民约及各项规章制度； 3.本村大额款项的支出，公益事业资金筹集、组织实施与监督管理； 4.本村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配； 5.本村集体经济项目的立项、集体资产处理、集体借贷、集体企业改制； 6.旧村改造、宅基地的申报； 7.计划生育、农村低保、新型农村合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实； 8.重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助； 9.比较大的矛盾纠纷调处； 10.需要议决的其他村级重大事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。 活动主题 强本固基筑堡垒 勇争一流创先锋 建设社会主义新农村 主要目标 推动科学发展 促进社会和谐 服务人民群众 加强基层组织 党组织建设 “五个好” 领导班子好、党员队伍好、 工作机制好、工作业绩好、 群众反映好。 共产党员做到“五带头” 带头学习提高、带头争创佳绩、 带头服务群众、带头遵纪守法、 带头弘扬正气。 活动载体 在动员部署阶段开展“亮身份·党员设岗定责”活动 在全面争创阶段开展 “我是党员我带头、党员先锋岗、党员示范岗”活动 在整体提升阶段开展“树标杆、找差距、比学赶超”活动， 在评议表彰阶段开展“我身边的共产党员”评比活动。 时间步骤 广泛发动，安排部署（2010年5月） 全面争创，扎实推进(2010年6月至2011年7月) 典型带动，整体提升(2011年8月—2012年7月) 全面总结，完善机制(2012年8月—党的十八大召开前) “四议两公开”工作法流程图 提议前： ①广泛征求意见，确定议事事项。 ②科学论证，规范政策审核。 ③制定初步方案，报镇党委批准、备案。 商议前： ①书记、主任沟通提议内容。 ②发放书面议题，两委成员酝酿。 审议前： 村“两委会”传达议题，党员认真思考，并了解民意。 党支部提议提议中： ①书记主持支委会并介绍情况。 ②委员充分讨论，修改完善方案。 ③支委表决提案，形成决议意见。 提议后： 书面材料存档。 “两委会”商议 商议中： ①召开两委会对议题充分讨论，可邀请专家参加。 ②村委会修改补充完善方案。 ③“两委会”表决方案，形成商议案。 商议后： 党支部主动做好未同意村委委员的工作，征得支持。 党员大会审议审议中： ①召开党员会，通报意见、方案。 ②党员讨论，完善实施方案。 ③表决实施方案，形成审议意见。 审议后： ①“两委”修改完善方案。 ②党员深入群众中宣传、动员、解释。 ①村务公开民主管理监督小组审核审查实施结果。 ②村委会及时详实准确全面公示，并设意见箱。 ③对收集到的意见，村委会三日内给予解答。 ④对村委会解释答复不满意或村委会不能解决的问题，村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论表决，表决结果作为村级最终处理结果。 实施结果公开①在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。 ②按受监督，定期向党员、村民代表通报决策的执行进度、账目、预算。 ③实施中出现的问题，村委会能解决的立即解决，不能解决的提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。 ④遇突发问题需变更方案的，应及时向村民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。 在村务公开栏公示，时间不少于7天，并设征求意见箱，补充完善决议事项。若发现重大问题，宣布决议无效。修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策。 决议前： 向村民告知决议事项的内容。 组织实施决议决议公开决议中： ①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案。 ②接受代表咨询，做好详细记录。 ③进行表决。 村村民民会代议表决会议议或 决议后： ①通过的事项做好宣传解释工作。 ②未通过事项视情况或中止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/748450e4a2116c175f0e7cd184254b35eefd1a99.html