郑启五“三乱”不是法制用语 郑启五 近日中央电视台报道山西岚县、盂县交警违规拦车收费的“三乱”问题。人们不禁要问：“三乱”整治多年，现在究竟是再度反弹，还是这个乱像始终在明里暗里一直作乱？ 公安部副部长黄明11月24日强调，各级公安机关要进一步严肃执法纪律，规范执法行为，切实实行罚缴分离，交警不得对机动车驾驶人罚款处罚时收现金，罚款必须通过银行上缴国库；交通协管员不得参与执法，严禁其从事交通违法处罚、开具法律文书等路面执法工作。谁收“黑钱”搞“三乱”就是公安机关的败类，就不配当警察，必须坚决清除出公安队伍，触犯刑律的要依法严肃追究刑事责任，决不姑息…… 遗憾的是，诸如“决不姑息”等等类似严厉措词过去也听说过，但事实上并未遏制住某些人贪婪的手，镜头中的“三乱”交警与多年前央视曝光的镜头如出一辙，老百姓倒是要问一问这样的“交警”或“协警”的“败类”与拦路抢劫的土匪有什么两样？ 什么是“三乱”？根据国务院纠风办、公安部、交通部有关规定，公路“三乱”是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。主要表现有：未经省人民政府批准擅自设立收费站、检查站，擅自改变合法站卡的位置或增高分站卡，非法上路查车；随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款；没有法定依据罚款，超标准罚款，重复罚款；滥收过境费，擅自提高过路（桥）费，罚款、收费不给或少给票据，使用不合法票据。 以上文字已经把执法和违法间的分界线划得一清二楚了，其实“三乱”始作俑者的动机非常明显，甚至人人都心知肚明，那就是上路抢钱！所谓的“三乱”事实上已经具备了“拦路抢劫”的犯罪要素，况且以公权利的名义实施拦路抢劫对社会的危害性更大，只能是罪上加罪而非什么“违纪”。要知道成千上万的人民警察流血流汗打造的国家法制形象，有时还真的经不起这样警察败类“买路钱”的几下折腾。 “三乱”是轻描淡写的新闻用语，这样的说法本身不是法制社会的严谨表述，甚至可以说恰恰就是“三乱”的斥责给了始作俑者一颗为所欲为是狗胆，所以我以为治理所谓的“公路三乱”，只有纳入法制的轨道才有真正得以根治的可能，所谓 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/630b136248d7c1c708a14576.html