环保垂改对生态环境部门职责履行的变革与挑战

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作者：熊超[1]

作者机构：[1]广西大学法学院,广西南宁530004 出版物刊名：学术论坛页码：136-148页年卷期：2019年第1期

主题词：垂直改革;环保部门;环境管理体制;国家行政管理

摘要：环保部门在我国环境管理体制中占有重要位置,从无到有经历了四个发展阶段,为我国的环保事业作出了应有的贡献。但随着社会发展的深入,现有环保管理体制已不能适应时代的发展,党中央规划,在“十三五”期间,要建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。该制度改革实施后,地方环保部门的职责、法定主管部门都将发生改变,环保部门职责重心也将发生转移,履责方式亦会发生重大变化,这更符合经济学、层级管理学理论要求。但新的体制彻底改变了环保部门原有的法律地位,由此对环保部门的履责机制产生深刻影响,带来全面挑战。