浅析加强水库信息化管理、提高运行能力的措施 摘要 近年来我国水利事业发展迅速，水库管理是水利行业的重要分支，在保障用水安全、减少洪涝旱灾方面发挥了重要作用，目前我国水库管理还存在一些不足。本文将在分析水库管理现有问题的基础上，试探性地提出一些解决方案来提高水库的运行管理能力。 关键词 水库管理；现状；改善措施 引言 水库是水利工程的重要组成部分之一，具有拦蓄洪水、调节水资源的重要性，在降低洪水灾害、保证农业用水需要、发电等方面发挥了积极作用，因此加强水库管理，提高水库运行能力具有十分重要的现实意义。 1 水库运行管理存在的问题 1.1 忽视工程设施质量 除部分平原水库，绝大部分水库建在高山峡谷之间，利用有利地形减少工程量，因此水库一旦发生溃坝事故，将给下游很大范围内的地区造成毁灭性灾害，因此关注水库工程质量是水库运行管理必须高度重视的工作[1]。溢洪道、挡水坝、闸门等是水库重要的组成部分，不论是哪一部分出现质量问题都会对水库运行效果产生影响。但是目前，绝大部分水库的运行管理并没有关注水库的工程设施的质量，导致水库险情的出现。例如，2017年2月初，美国北加州奥罗维尔湖在通过水库溢洪道释放洪水压力时，溢洪道出现了巨大的塌方缺口，给下游居民的生命安全造成了严重威胁。造成事故的原因在于，溢洪道下方出现地下裂缝，这些裂缝本可以通过灌浆等操作来解决，但是多年来这项工作并没有完成，从而导致事故发生。 1.2 运行管理制度不健全 目前，水库管理制度建设方面存在一定问题。首先，对水库调度工作的重要性认识不足，忽视非汛期水库调度的重要性，认为水库管理工作的重点主要集中在汛期调度方面。因此，不少地方水库未将安全管理机制落到实处，部分小型水库甚至聘用非专业人员代为管理，一旦出现问题很难进行权责划分。同时，忽视水库调度工作的重要性，单纯认为只要保障水库大坝、溢洪道等主要结构的安全就可以高枕无忧了，使得在调度工作中的热情不足，影响了调度工作的有效开展。此外，目前我国水库以公益性为主，长期处于负盈利状态，同时政府下拨的管理经费不足，从而导致管理维护费用短缺，不仅对水库质量管理产生影响，同时也对工作人员的积极性产生了消极影响，使得目前水库管理工作的效率差强人意。 2 加强水库管理、提高运行能力的措施 2.1 加强对水库基础设施的除险加固管理 目前，我国为规范水库管理运行出台了《水库大坝安全管理条例》、《小型水库安全管理办法》等多部法规，其中明确规定了水库除险加固在提高水库安全稳定运行中的作用[2]。水库设计建设的原则决定了相当一部分水库建在地质变化十分剧烈的山区，因此在长期运行过程中，水库各种基础设施的地下土层结构可能会出现不良变化，这种隐蔽变化会对水库的安全稳定运行造成不良影响。同时水库坝体在长期的水位变化带来的动荷载作用下，也会出现坝体位移、坝基渗漏等问题。这些问题都是水库基础设施管理的重要内容，水库管理人员需要加强水库管理，针对运行水库出现的各种安全隐患问题，及时采取有效的除险加固措施。例如部分水库大坝在运行过程中坝肩位置山体出现松动情況，此时需要采取的锚固、喷洒混凝土等的方式固定松动部位，保障大坝安全。 2.2 建立并完善水库管理信息平台 1975年，河南板桥、石漫滩两座大型及数十座小型水库发生溃坝，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。事故的主要原因不仅在于工程设计及建设质量不达标，同时也与信息沟通存在的密切关系，由此可见信息在水库运行管理中的重要性。目前，水利现代化正在全国范围内如火如荼的推进，作为水利水文调度重要内容的水库运行管理也应该应当紧跟时代步伐，加快信息管理平台的建设和完善。水库调度是防洪防旱工作的重要内容，目前不少地区的水库调度管理依然采用传统方式，信息技术仅仅在市一级的防汛防旱指挥部办公室得到利用，并没有真正落实到基层。针对这一情况，地方政府必须加大投入，提高信息平台在基层的覆盖范围，从而实现水文信息的共享。同时，目前大部分水文信息平台仅仅显示当前水情缺乏预警预告功能，因此未来为了进一步提高水库管理的高效性还应当增加自动测报系统，实现对水库安全的全方位监测。 2.3 加强水库管理队伍建设 工作人员的素质是提高水库管理运行效率的关键。首先，工作人员必须了解水库管理工作内容，熟悉水库的功能、特点以及水库管理的重要意义，一个合格的工作人员还必须熟练掌握水库调度管理工作流程、调度管理重点，并能够对各种问题进行分析、采取必要的解决措施。其次，在水利信息化的背景下，工作人员还要能够熟练操作和使用各种信息平台，避免信息平台因为工作人员操作水平不达标而废弃。最后，作为水库管理所的上级部门，需要重视水库管理技术人员的培训，经常组织人员交流、培训活动，提高业务水平，改善水库管理队伍建设现状。 2.4 加强水库管理制度建设 “不以规矩，无以成方圆”，水库的运行管理必须在一定的规矩秩序下进行。首先，水库的运行管理必须在国家、地方现有法律法规的约束下进行，并以法律法规中的条款为各种调度行为的指导标准，规范行为操作，坚决杜绝僭越违规行 为出现。其次，规范经费使用情况。经费不足是水库管理面临的主要问题之一，为了解决这一矛盾，要求水库管理站结合自身实际情况，对传统水库管理制度进行改革，增加水库运行收益来源，积极筹集运转资金，寻求政府财政支持，提高水库工作人员的工作积极性，使水库管理的价值和意义发挥到最大。 2.5 坚强监督管理 水库管理站上级主管部门需要加强对水库运行管理的监督管理工作，发挥水政监察支队在规范员工行为方面的作用，保障水库建设、管理质量，提高水库运行效率，保护国家财产，营造良好的水库调度管理环境。 3 结束语 水库是水利工程的重要组成，同时也是水文调度重要对象，在减少洪涝灾害、旱灾，保障生活、农业、工业用水安全方面发挥了重要作用。尽管我国在水库运行管理方面投入了大量的人力物力，但是依然存在一些不足需要改进，以集结各方之力，保障水库安全，提高水库运行管理效率。 参考文献 [1] 王晓光.关于水库管理问题的思考[J].河南水利与南水北调，2014，（12）：57-58. [2] 刘博，王荣清.水库管理中存在的问题及对策分析[J].河南科技，2013，（17）：167. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/f2964b8629160b4e767f5acfa1c7aa00b42a9dc4.html