提高可行性研究质量 国家投融资体制改革关于投资中介机构逐步成为独立核算、自负盈亏，对其行为后果承担经济和法律责任的法人实体的思路，对工程咨询质量提出了更高的要求，可行性研究工作首当其冲。可行性研究工作是建设项目决策咨询的关键环节，关系到项目投资的成败，干系重大。客观、公正地为业主提供内容完整、翔实的可研报告，是工程咨询单位义不容辞的责任。但有些可研报告，不要说什么高科技含量，在很大程度上还存在水份太多，虚淡无味的现象，失去了可研结论的真实性、严肃性，影响了可研工作的可信度，与我国投融资体制改革的要求不符。因此，工程咨询单位必须从实际出发，找出存在的问题，提出改进措施，紧跟投融资体制改革进程，努力作好项目投资可行性研究工作，为经济结构调整，为转变经济增长方式，提高增长质量，提供优质服务，为促进国家投融资体制改革，做出积极贡献。 一、可研报告水份大、内容虚、质量次的主要表现 1、市场分析粗线条勾勒，轻描淡写，为追求所谓的可行性，人为地掺加水份。一是对国内外、省内外的现有生产能力和利用率、供需量，以及在建项目潜在的生产能力等因素，预测(甚至是猜测)的多，调查的少，根本上升不到量化的高度，心中无数。二是为提高项目效益，不对市场进行深入调查、进行背景分析，有意选择偏高的产品价格。三是项目基本按期开工，按期竣工投产、达产、满负荷运转、产品全部合格、全部是外商投资项目的国际市场分析，往往偏信外商“包销”承诺，很少进行国际市场调研。像这样雾里看花般的市场分析，谁能放心，谁敢相信? 2、压低投资估算。有些可研报告为创造通过职能部门审批关的条件，信手涂鸦，摆纸上八卦阵，不惜采取压低设备报价、基建及配套设施造价，压低原材料价格、运转费用，甚至有意漏项等手段，以此降低投资额，为提高可行性准备条件，以迎合业主心理。凡此种种，经心注水，失却自我，哪里还有什么职业道德可言? 3、抬高项目经济效益。经济效益分析和国民经济评价，是整个可研报告的主题部分，是项目决策者判断可行与否的重要依据。因此，也是可研报告水分集中体现的地方。用偏多的销量、偏高的售价、偏低的投资额、偏低的成本等失实数据套入固定公式进行机械地计算、分析，当然会得出收益率、利税率等财务指标高、盈亏平衡点(生产能力利用率)低，甚至低到30％左右，根本不合常理，经不起推敲，经不起实践检验的可行性结论。差之毫厘，缪以千里，这样一来，可行性上去了，真实性却下来了。 4、忽视评估把关。许多项目单位认识不到专家评估对可研报告的把关、提高作用，认为拿到可研报告本子，就万事大吉。怕花钱、怕麻烦、不组织专家评饰。岂不知，就因为省去了组织评估的小麻烦，却可能惹出投资失误的大麻烦。而咨询单位因无专家评估把关，降低标准，放松要求，也是造成可研水份大、质量低的原因之一。 5、风险性分析走过场。一般地说，项目建设投资大、建设周期长、产品市场竞争激烈，不确定性因素多，投资风险大，在市场经济发达的今天更是这样。但有的工程咨询人员缺少起码的工业生产知识和实践经验，分析时只是照本宣科、蜻蜒点水般象征性地点到为止，无关疼痒。不切合实际对资源风险、汇率、贷款利率变动等风险因素深人分析，提出防范措施，将会给项目留下无以弥补的隐患。百密一疏、蚁穴溃堤，历史教训，非同儿戏。 6、“快了萝卜不洗泥”。有的业主急于上项目，临时抱佛脚，要求咨询单位三天五日就拿出可行性研究报告本子，咨询人员只得笔走龙蛇，日出万言，加班加点赶本子。俗语说得好：“心急喝不得热粥”，这样的本子，水份之大，可想而知。 7、项目单位“挂羊头卖狗肉”，为了获取贷款，凭空捏造假项目，委托咨询单位搞假可研，咨询单位无原则地为斗米折腰，炮制水泡式的假可研报告，“助纣为虐”，欺骗金融投资机构。行为不端，后果十分严重。 二、去除水份、提高可行性研究质量的措施 此上种种现象，危害不浅，应对症下药，去除水份，为工程咨询行业健康发展创造一个良好环境。 1、加强职业道德教育是提高可研质量的基础。 可研报告，重在研究，工程咨询单位要有自己独到的见解融在里面。工程咨询工作者必须一心为公，恪守独立、客观、公正的咨询信条，不为名利、私欲所动，尽己所能，以认真做学问的严谨作风，做好每一项咨询工作，剔除影响可研结论的人为因素。忠于职守，不做违心事。 2、有调查、才有发言权。在充分调查研究的基础上，正确预测、分析市场，给产品准确定位。面对全球化商业激烈竞争的形势，必须把国际、国内两大市场通盘考虑，运用适当的市场调查分析方法，根据产品结构情况、供需情况、竞争情况、社会经济环境等情况，搜集、整理、分析市场资料信息，在此基础上制定营销渠道、营销方法、确定产品产销量和市场占有份额，做出切合实际的市场分析，为项目提供一个可靠的大前提。 3、合理地测定销售单价，规范设备价格和基建造价，核准销售额和投资额。项目的销售量、单价、建设投资和运转费用等，是计算项目效益的基础数据，必须取值准确，才能得出正确结论。 4、加强可研报告的评估。大多数的专家掌握了相关行业的专业技术知识和经验数据，具有一定的权威性。对可研报告中的水分，经过组织专家进行认真评估，就可得到有效的过滤和控制，得出可行与否的结论和建议。 5、深入分析项目的主要风险因素。项目建设是一复杂的系统工作，影响的因素很多，对每一风险因素一一分析是不现实的。我们可以把不太敏感、波动较小的风险作确定性假设，再分析其它风险因素，找出影响项目的主要风险因素，进行深入分析，给出抵御风险的办法。 6、编写可研报告应有足够的时间保证。从可研资料的收集、分析、文字编写、数据计算，到得到可研结论，内容多，工作量大，没有一定的时间是完不成的。时间太紧，必然会偷工减料，影响可研报告的完整性、真实性。咨询单位不要被业主的急切要求所左右，要保证编制高质量可研报告的必要时间。 7、建立内部质量管理机制。咨询质量是咨询行业的生命线，是咨询工作永远的课题。在杜绝假项目可研的同时，建立健全总经理(院长)或总工程师(总经济师)领导下的质量管理组织，对咨询项目进行内部评审，实行质量认证和等级评比奖罚等制度，严格把关，也是压缩可研水份，提高咨询质量的重要途径。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/de4ae5156c175f0e7cd137ce.html