基层派出所民警警械具应用情况分析
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基层派出所民警警械具应用情况分析 作者：徐鑫江 来源：《经济技术协作信息》 2018年第29期 警械具的应用是基层派出所民警必备的一项职业技能，掌握警械具的应用方法是基层民警工作业务的基本要求，警械具应用的目的在于警察在执法环境中有效的防卫与控制，从民警自身安全的角度来讲合理有效的应用警械具是警察能否安全执法的必要前提，基层派出所民警能否合理熟练的应用警械具是目前基层民警执法规范化建设的核心内容，加大基层民警警械具使用的训练力度是今后公安民警实战化训练的发展方向。 一、目前基层派出所民警警械具的装备状况 警械具按照其使用的目的与作用可分为“约束性”、“制服驱逐性”、“自卫性”、“震慑性”四大类，目前基层民警常用的约束性警械有手铐、警绳等，制服驱逐性警械有催泪喷剂、警棍、电击器、盾牌等，自卫性警械有防刺服、防弹衣、防弹头盔、盾牌等，震慑性警械有警报器、警灯、警用肩灯等。为了综合所有警械的实用性，突出执法实践，公安派出所民警目前普遍实用八件套警用装备带，其中包含有伸缩警棍、催泪喷剂、手铐、警绳、急救包等执法必备警械具。按照人民警察警械武器使用条例，在实际执法中常用到的警械有“约束性”、“制服驱逐性”警械两大类 二、我国法律对民警使用警械相关依据的演变 我国法律对于民警使用警械的法律依据是一个由规定到条例的演变过程，最早在《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》没有颁布实施之前，由公安部在1980年7月15日颁布实施了《人民警察使用武器和警械的规定》，规定里对民警使用警械的内容不够全面，只是提出了警棍的使用情形，警械使用的要求不太能体现法制细节。到了1996年1月颁布实施的《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》就对民警使用警械有了具体的规定，并将警械的使用目的进行了划分，详细提出了不同警械的使用情形，随着法律制度的不断完善，面对执法一线所出现的新情况，对于民警使用警械的相关法律会进一步的完善，为警察的积极防范提供法律规章制度的保障依据。 三、目前基层民警警械具应用的现状 l基层民警依据相关法律应用警械执法的现状。 公安民警在人民警察使用警械和武器条例规定下使用警械是人民警察法赋予每一位公安民警的一项基本权利，是为了有效地制止违法犯罪行为，维护公共安全和社会秩序，保护公民的人身安全和合法财产，保护公共财产不受侵犯等的法律赋予的特殊规定。在法律允许的范围内如何合理大胆的运用警械制止违法犯罪，是摆在每一位民警面前的首要问题。随着国家刑法修正案分别颁布实施了妨碍公务罪和暴力袭警罪，在民警实际执法中使用警械制止违法犯罪的意识比过去有所增强。过去民警执法总是担心过度执法，使用警械不当等问题，造成了许多令一线执法民警心痛的案例。 案例l：某位派出所民警在出警巡逻途中，发现一名销售管制刀具的违法人员，在上前没收其物品时，被违法人员咬住腹部而不敢还手，在执法处置过程中该民警并没有携带合适的警械具对该名违法人员进行有效的制止。 案列2:2006年10月北京袭警案，追捕罪犯的警察就是在没有携带警械武器的情况下，被犯罪分子用钝器击打致死， 案例3：某市某交警在劝阻交通违法行为时，被违法人员连扇40个耳光而没有还手 以上案例都说明法律制度的完善对于警察依法应用警械保护自身安全意义重大 2民警执法过程中应用警械的法律维权与安全保障的现状。 合理有效的应用警械制止违法犯罪，关系到每一位基层执法民警的人身安全。基层民警在实际执法过程中普遍存在对周围环境和人员形势评估严重不足的问题，例如在执行警务时根据任务所需携带的必要警械装备不足，出警警力不足，任务分工不明确等。如案例中被违法人员咬住腹部的民警在执法执勤中携带催泪喷剂制止违法人员，就不会使该民警受到意外的伤害，在案例中该名民警存在一个过度约束的问题，反应出我们在依法应用警械等训练与教学上存在许多不足，造成警察不熟悉相关法律法规去熟练的应用手中的警械。过去应用警械相关法律条例太宽泛造成具体执法操作不便，民警法律业务知识学习的匮乏，也是造成该案例中民警不敢应用警械的原因之一，在妨碍公务罪还没有颁布实施之前，基层民警自身无法律维权意识的思维普遍存在惯性延续的现象，导致在受害时无所作为，纵容了部分人对警察执法公权利的蔑视。 3基层民警警械具规范性应用的现状。 有一身好装备，还需一身好身手。目前公安民警对于规范合理使用警械具存在许多问题，部分基层民警对待警务活动中出现的问题缺乏战术安全考量，比如部分基层民警在涉疆检查任务中就缺乏详细的排查战术安排，在进入陌生环境前，没有提前进行环境形势评估，并针对人员特点、环境特征选择携带何种警械装备没有做任何判断。 案例4:2017年4月在某市某派出所辖区内发生打架斗殴事件，出警民警在进入相关场所处置时，在没有所长的提示下，出警民警没有一人想到要携带相关警械装备来制止打架斗殴。 案例4反观出基层民警执法中存在许多的问题没有得到应有的重视，部分民警对合理规范应用警械缺乏认识，对警械应用中的技战术素养缺乏相应的提高与训练，以上问题造成基层民警在执法时难免受伤 四、基层民警开展合法规范应用警械训练的情况 l基层民警开展合法规范应用警械训练时间不足。 中国人民公安大学教授王清淮指出警察职能的泛化是造成基层民警公权力被削弱的重要原因之一，例如基层民警开展了频繁的高强度的非警务活动，参加社区建设，开展便民服务项目与设施，包揽辖区意外事件处置等，进行“无限制服务”。公安承诺，公众遇到任何困难，都可以拨打110求助于警察，对警察职能错误的认知，是基层民警劳累的主因。在观念的转变上应当将公众遇到困难改为公众遇到危难时，这样就可以节约警力资源，将噪音扰民、醉酒不能回家等警情交由环保部门和急救部门处理，将警力完全集中的刑事、治安等基层民警应该管理的工作范畴内，应建立110警情筛选部门，对不在民警管辖范畴的事项进行转投处理，做好答疑解释，尽可能的减少民警工作压力。基层民警职能的泛化和得不到充足休息时间是训练时间减少的主要原因，基层民警想要有合理的训练时间，有一个合理的、人性化的工作机制与体制是不可或缺的。 2开展相关训练得不到领导的重视。 比基层民警职能的泛化工作机制显得不够人性化更严重的是得不到有关领导的重视，建立科学合理的工作机制才能提升基层战斗力。部分基层民警单警装备中，设备维护更新保养经费缺乏，基层民警警械装备得不到保障，例如在基层催泪喷剂是一次性容量瓶，随时间延长瓶内会产生压力不够使用要求的情况，这就要求对于催泪喷剂这样的警械要做到定期购买更换，但目前基层民警的警械装备在保障层面上做的不够理想。在警械装备保障方面，上级领导需多想基层之所需，基层民警也要及时反映相关情况相关的武力警械使用训练也是要如需及时反映。基层民警缺乏相应技战术素质训练也是导致基层民警不能有效应用警械的原因之一，良好的装备也需民警有个良好的自身体技能素质，这样才能发挥出警械装备的战斗力 五、改进的措施与建议 l建立合理有效的工作机制，简化职能要求。 基层民警普遍压力过大，有重大案情发生，基层民警普遍处于加班通宵的亚健康状态，这与目前警察职能泛化的现状有关。所以建立合理有效的工作机制，简化职能要求为基层民警减压，才能有效提升公安基层战斗力，为基层民警合理规范应用警械的需求提供思考与训练的时间，提升民警自身素质需安排合理的时间去改善目前训练不足的现状。 2．做好警械的维护与保养。 每一位基层民警都应当了解每一件警械装备的状态，随时做到维护与保养，对损坏和无法使用的警械及时上报上级，请求经费更换，以保证自身战斗力不被削弱，上级部门随时要检查基层警用装备的日常使用情况，不要对检查流于形式，对问题视而不见，及时消除警械装备安全隐患。 3．加强基层民警规范应用警械的训练力度。 针对目前部分基层民警还不能合理规范使用警械，应当加大训练力度，为基层民警训练多创造有利条件，努力培养民警应用警械的技战术安全意识和法律维权意识，努力研发符合基层执法环境的训练教材，让训练贴近实战，让民警熟悉训练场景，仿佛身临其境，多采用互动式教学，使用课堂任务未知的方式，让基层民警在训练中懂得执法中的安全准则，改进自身执法工作，从中得到总结收获。 中图分类号：D631.15 作者简介：徐鑫（1987 -），男，青海循化人，青海警官职业学院警训部教师，本科，研究方向：警务体技能训练。 江红(1966-)，女，福建莆田人，青海警官职业学院警训部教师，本科，研究方向：警务体技能训练。 （作者单位：青海瞀官职业学院） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/6ffd447bbbd528ea81c758f5f61fb7360a4c2be7.html