放权与自主：高校财务管理政策演进与扩权改革限度

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作者：陈静漪;谢琼沙

作者机构：河海大学公共管理学院,南京211100 出版物刊名：教育评论页码：8-14页

年卷期：2018年第9期

主题词：财务自主权;高校财务;教育治理;现代大学制度

摘要：我国高校财务管理政策演进是一个政府放权和高校扩权的过程。在此过程中,高校的筹资权、经费使用权以及资产管理、处置权历经了从权力解禁到权力落实再到权力全面深化的过程。随着改革进入＂深水区＂,政府制度供给不足、高校财务自主权落实困难以及扩权受限等问题凸显出来,需要通过体制突破和教育治理方式的变革来系统解决。高校财务改革还需要强调大学自治与政府干预的平衡,明确高校财务自主管理改革的限度,在政府宏观调控和高校改革探索中达到一种治理平衡。