有所不为，才能大有作为——社会管理创新观察与思考之六 大众日报评论员 孙秀岭 “有些事，你去管，人家说‘越位’，不管吧，又说‘缺位’。现在的官，真不好当。”在社会管理上，不少基层干部有这样的困惑与委屈。 社会管理是政府的一项重要职能，但不意味着社会管理就是政府管理，政府可以无所不管、包揽一切。找准自身定位，厘清权力边界，有所为有所不为，政府工作才能有的放矢，实现社会管理的最佳效益。 为什么百姓收入多了，意见没有减少？为什么法律规章制度日益健全，行政诉讼越来越多？为什么百姓说自己是弱者，官员也自称“弱势”„„日照市东港区法院院长李志毅认为，抱怨和纠纷，折射了不同利益主体的不同诉求，充分说明了社会公平正义的极端重要性。 的确，事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。政府最大的责任，就是以公平正义为首要价值，提供更多更好的公共服务，妥善协调各方面利益关系，在促进社会公平正义上积极作为。 公益类等新型社会组织比较少，“造血”功能不足，是社会建设的一块“短板”。 日照的“社会组织孵化园”，正在有条不紊地筹建。找房子，筹资金，去浦东学习，研究政策，制定方案„„日照市民政局局长何子安认为，政府不能亲自建社会组织，但要会当“导演”，会组织策划和搭建平台，以场地设备、小额补贴、能力建设、注册协助、组织架构、战略规划等服务，引导社会参与，“孵化”出更多的新型社会组织。 从全能选手到“导演”，是政府定位的新调整。当“导演”，就不能事事冲在第一线，而要从那些“不该管、管不了、管不好”的领域退出，把该市场做的事还给市场，把该社会做的事交给社会，拿出更多精力，去制定规则，去搭建平台，去指导“演出”。 办事没钱，是不少社区和社会组织的烦恼。 泰安市泰山区有一个“权随责走、费随事转”规定，以项目制、竞标制等形式，政府向社区和社会组织购买服务。这样，社区在承担一些社会服务职能时，就可获得相应的财政资金。如花园小区，一年给居民办理就业、医保、低保等各种手续上万次，尽管不收居民一分钱，却也有不薄的收入。 转移部分社会管理职能，向社会组织购买服务，既是转变政府职能的新要求，也是创新社会管理的新经验。从公共服务的生产者，变为既是生产者又是购买者的多重角色，政府新的定位，为社会组织成长提供了宝贵的资金，有效扩大了社会组织的发展空间。 网络，既是一个巨大的虚拟社会，又是客观现实的反映。对虚拟社会管理，过去没有经历，现在正在面对，是加强和创新社会管理面临的一个挑战。 醉驾，害自己，害他人，后果很严重„„一场关于酒驾的话题，正在“爱心钢城”微博上热议。微博开通不足3个月，网民发表的广播、言论达60多万条。莱芜市钢城区委常委、宣传部部长李官珊讲，“爱心钢城”微博已成为引导舆论、与网友共促社会和谐的有效平台。 “爱心钢城”微博表明，以开放的心态对待，以积极的状态参与，以正确的舆论引导，各级组织就要由旁观者变为参与者、引领者，对网络世界进行有效地管理。 有所不为，才能大有作为，来自基层的生动实践充分阐释了这一道理。加强和创新社会管理，是社会管理领域的一场改革，各级政府必须改变在社会管理中包揽一切的思维和做法，在提供公共服务、促进公平正义上不“缺位”，在发挥各种社会力量的协同、自治、自律、他律、互律作用上不“越位”，在社会组织的建设、管理和监督上积极“到位”。如此，才能真正实现从重政府作用、轻多方参与，向政府主导型的社会共同治理转变，使社会管理更好地体现时代要求。 来源：大众网 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/3897714be518964bcf847c7e.html