村级四事四权工作法典型案例及意见建议 村级四事四权是中国农村基层治理的重要制度,它涵盖村务、地方财政、村土地和村集体经济四个方面,给予村级组织一定的自主权和管理权,大力推动了基层民主建设和社会主义民主政治制度的完善。然而,由于各地村级组织管理水平和运作模式的不同,村级四事四权实行存在一定的困难和问题。本文将从村级四事四权的工作法典,通过分析典型案例,提出建议和意见,以期为村级四事四权的推进提供借鉴和参考。 一、村级四事四权工作法典型案例 近年来,全国各地的村级四事四权工作法典建设已经取得了一些进展。按照《工作法典规范化建设指引》,各地长期以来大力开展编制工作法典的工作,制定了一些可以充分运用经验的典型案例,进一步规范了村级组织的管理和运作。如下: 1、山东省泰安市苗庄镇工作法典典型案例 苗庄镇充分发挥村委主体作用,按照村级四事四权的规定,先后编制出适合本村实际的工作法典,包括村委会工作规则、村级财务管理办法、土地承包经营权流转管理办法和集体经济组织章程等。典型案例中,苗庄镇注重理论和实践相结合,通过充分发动群众参与,严格执行工作法典,有效推动了当地的基层治理建设。 2、福建省福州市福清市工作法典典型案例 福清市村级四事四权工作法典充分发挥了村民自治的主体作用,注重发挥村委会主导作用,强化了村级组织的管理和运作。在编制法典的过程中,充分代表了农村群众的意愿,反映出本地区的文化和传统特色。典型案例中,福清市以优化基层民主建设,提高村级组织对经济社会事务的管理效率,推动乡村振兴为目的,将其村级四事四权工作法典不断完善和丰富,呈现出一定的可复制性和推广性。 二、意见建议 尽管村级四事四权的工作法典在各地的推广还有待加强,但这一制度已经在全国范围内产生了积极的影响和效果,取得了一定的成果。然而,应该看到,由于各地法规制度和管理模式的不同,实际操作和运行方式也存在差异,局部存在重蹈覆辙或失衡现象。建议应落实以下几方面的意见和建议: 1、深入参与基层治理的学习和实践,不断提高村组织的素质和能力。特别是在基于民主制度的既有经验和工作法典上,结合当地实际,创新运用权力管理方式,促进差异化发展,营造更好的基层治理环境。 2、加强法规制度建设,完善村组织管理体系。这不仅是提高村级组织权力的保障,也是行使权力更加有效高效的保障。应该在制定法规制度过程中,充分征求群众意见,使村集体经济和基本事务管理更加公正和透明,便于村民使用和监督。 3、强化财务管理和审核机制,加强政策制定和执行。应该建立健全的村级财务管理办法和审核制度,增强经济管理和监测能力,为村集体经济的发展和村民生活的改善提供支持和保障。 4、加强基层干部队伍建设,提高基层干部队伍素质。特别是在村级四事四权管理新模式的推广过程中,应该逐步优化人才考试机制、完善培训体系、建立人才激励机制等,以提高基层干部的能力和素质,推动村级四事四权管理工作的稳步开展。 本文来源:https://www.wddqw.com/doc/385905a3920ef12d2af90242a8956bec0875a568.html