政府办事效率低下怎么办 很多人都有过这样的经历,到政府办事,要加盖无数的公章,跑无数的部门,填无数张表格。看似并没有什么问题,反正大家都已经习以为常了,可是这背后的巨大浪费我们不得不考虑。这对于政府不仅是浪费,对于前来办事的人员同样存在着这样的问题,下面我们通过一个案例来说明。 案例: 据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。 分析: 1. 此案例中存在的问题从体制角度分析源于什么?应该怎么做? 配置失衡。政府没有对具体的事务做具体的分工,流程太长,导致一件事情要经过许多部门的审批,终究会导致效率的低下。政府应该积极推进行政审批制度改革,简化办事程序。具体措施如下: (一)实行了一站式办公、一条龙服务的运行模式,把过去分散式、封闭式、串联式的审批变成集中式、开放式、并联式的审批,同时政务服务中心对这些审批事项的办理实施程序性监督,这样当事人不必再到各个部门去跑,不规范的审批行为也失去了市场。 (二)实行了“一次性告之制度”。当事人到窗口申请办理或咨询行政审批事项时,窗口工作人员一次性告之当事人该事项的办理程序及所需申报材料,遇到当事人咨询或申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项时,热情地将当事人带到有关部门的窗口或指点有关部门窗口的所在位置,并要求不得以任何理由将当事人推出本窗口了事。 (三)针对行政审批退件环节暴露出来的一些不规范问题制定相关法律法规,要求行政审批机关在做退件处理时必须将退件理由一次告之申请人,不得以相同的理由向申请人作二次以上的退件处理。 (四)认真清理行政许可、行政审批项目。 2.此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于什么?应该怎么做? 缺乏服务意识和效率观念。目前对于政府人员的服务质量和效率并不影响他们自身的利益,所以许多政府人员表现懈怠,不注重工作效率。对此我觉得我们有必要引进一种新的指导理论。“无缝隙政府”理论是美国公共管理学家拉塞尔·M·林登在研究总结20世纪90年代美国公共管理部门改革经验之后提出的一种理论,旨在指导政府部门更好地服务公众,适应信息时代的要求。该理论的核心概念是“无缝隙政府”,指通过打破传统的部门界限和公共服务功能分割局面,充分整合行政管理资源,将各个部门及职能进行无缝隙衔接,然后集中于统一的对外办事窗口,最大限度地方便公众,提供优质高效的信息和服务。认真研究“无缝隙政府”理论,有助于更好地认识和理解政府机关如何整合行政资源、优化办事程序,更加高效地为经济发展服务。 3. 解决案例中问题的切入点应为什么? 转变政府职能。从前的政府都是以部门、职能为导向或以数量、规模为导向,而目前的情况使得我们不得不转变政府的职能,以适应当前的社会发展。我们要以顾客为导向,以结果为导向,以竞争为导向作为提高公共服务水平的重点努力方向。并且要努力克服层级制的传统行政结构及公共服务机制的不足,摆脱具体部门及职能划分的束缚,紧紧围绕公共服务的过程与结果,形成资源利用更加科学、流动灵活、富有弹性、参与度高的新型行政结构,使政府部门的主要职能由管理向服务转变。 4.政府如何做可以提高效率? 通过优化登记注册审核工作的业务流程,根据“无缝隙政府”理论提出的“在源头上一次性收集信息”方法,将相关部门的申请表整合成一张表交给申请人填写,既可以省去申请人的重复劳动,也有利于行政机关实施材料审查,做到业务数据统计口径统一,审核项目、事项名称、计量单位、期限长短等保持前后一致。在现代社会中,最大的信息收集者为政府,政府要学会合理地收集和利用信息,以提高办事效率。 5.如何结合高科技技术提高工作效率? 在当今社会网络已经成为我们生活中的一部分,我们可以通过网络来解决我们生活中的许多事务,以提高办事效率。 截止至2004年,在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。 香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。 2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。 据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。 电子化政府可以大大提升信息收信和处理的全面性、时效性和可靠性。电子化政府最基本的功能是利用网络的信息传媒与资源共享的功能。以电子化设备作为联通公民与政府的媒介,可以有效提高政府办事效率,为方便市民的生活做出 本文来源:https://www.wddqw.com/doc/321bf33b0b1c59eef8c7b48b.html