龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 阜新：改革路上焕然一新 作者：石建 来源：《共产党员·上》2019年第03期 2018年，阜新市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神特别是习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央、省委全面深化改革决策部署和要求，各项改革呈现蹄疾步稳、多点突破的良好态势。 ——经济体制改革多点突破。一是供给侧结构性改革取得重要成果。“三去一降一补”任务有效落实，关闭年产30万吨以下地方煤矿16家，化解煤炭落后产能231万吨。大力推进工业结构优化升级，深入实施“大做强、小升规、个转企”工程，防范化解政府债务和金融风险、支持实体经济发展等工作机制进一步完善，涉企优惠政策有效落实，补齐拉长经济和民生等领域短板工作全面推进，供给体系质量和效益不断提高。二是国资国企改革不断深化。国资监管体系进一步完善，在企业集团内部实施优化重组，开展混合所有制改革。全力解决企业历史遗留问题，厂办大集体改革启动实施，纳入省考核的“三供一业”分离移交任务全面完成。三是园区体制机制改革加快实施。出台了深化全市各类开发区（园区）管理体制和运行机制改革的指导意见，推动建立“管委会+公司”运营模式和扁平化管理体制，经济发展内生活力进一步释放。四是“放管服”改革深入推进。制定实施推进“放管服”集成化改革的意见，完善权责清单动态管理制度，全市31个部门进入行政服务中心，政务服务体系进一步完善。五是财税金融体制创新加快。制定实施《关于推进县（区）、乡（镇）财政管理体制改革的决定》《关于深化投融资体制改革的实施方案》等多个改革文件，县乡财政体制改革全面完成，市区财税管理体制、金融体制和投融资体制改革启动实施。六是商事制度改革持续推进。扎实开展“证照分离”“多证合一”登记制度改革，扩大网上登记和电子执照发放，提升市场准入便利化水平。七是开放创新体制机制不断完善。编制《阜新市与盐城开展对口合作实施方案》，成立京津冀招商联络中心，完善加快融入京津冀协同发展、承接长江经济带产业转移等工作机制。八是科技创新鼓励政策和成果转化体系进一步完善。与辽宁工大全面合作不断深入，“众创空间”入驻企业64个。发展省级产业技术创新战略联盟，取得有效发明专利520件。九是营商环境建设不断加强。制定实施《阜新市优化营商环境条例》《阜新市构建“亲”“清”新型政商关系的意见》，持续开展营商环境专项整治，建立健全政商常态化沟通机制。 ——生态文明体制改革加快推进。一是推进环境管理体制改革与创新，制定《阜新市完善主体功能区战略和制度的实施方案》，完善主体功能区配套政策。二是健全完善生态保护修复机制，完成全市生态保护红线划定工作，出台《辽西北生态屏障区山水林田湖草生态保护修复工程实施方案》，山水林田湖草生态保护修复试点工作扎实推进，全面实施河长制。三是开展农作物秸秆综合利用试点，培育秸秆综合利用企业32家，秸秆收储运经营主体154家，形成了可复制的五大技术模式、三大运营模式，试点秸秆利用率达到87%，促进农村循环经济发展。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/14360727988fcc22bcd126fff705cc1755275fb0.html