2016年工作报告-2016巡察工作报告

2016巡察工作报告(1)
　　根据市委巡察工作安排，市委第八巡察组近日进驻成华开展专项巡察工作。7月30日上午，我区举行市委党风廉政建设专项巡察工作汇报会，市委第八巡察组组长陈志敏就即将开展的巡察工作作讲话，市委第八巡察组副组长韩德宏及巡察组成员出席会议，区委书记张孝军主持会议并汇报工作，区委副书记、区长刘光强，区人大常委会主任刘鸿、区政协主席秦悦香、区委副书记刘航等区四套班子领导，区法院院长，区检察院检察长，其他在职副区级干部，各街道主要负责人、纪工委书记，各部门主要负责人、纪检组长，区属国有企业领导班子成员等参加会议。
　　陈志敏指出，去年，省委第三巡视组对我市14个区(市)县进行了巡视，并就巡视发现的问题向每一个区(市)县党委班子及主要负责同志进行了反馈，按照省委巡视工作安排部署，今年5、6月份，省委巡视办对4个区(市)县巡视反馈意见整改落实情况进行了调研督导。最近，省委第三巡视组又对4个区(市)县进行了巡视回访。省委巡视办、巡视组要求我市对剩下的8个区(市)县，要采取一定的方式督促整改落实。今年以来，中央、省委和市委把解决群众身边的“四风”和腐败问题摆在更加突出的位置，多次进行强调和部署。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上专门强调，要加大对群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度，务求取得让群众比较满意的成效。市委决定，将上述两项工作纳入专项巡察工作安排，充分体现了高度重视省委巡视整改工作，俯下身子狠抓落实的鲜明政治态度，充分体现了贯彻落实中央、省委决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。抓好省委巡视反馈意见整改落实，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，有利于巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，有利于加强和改进基层干部作风、密切党同人民群众的血肉联系，有利于维护我市基层改革发展稳定大局。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以坚决的态度、有力的领导、扎实的措施，把每一项工作做深、做细、做实、做出成效，齐心协力、相互支持配合，共同完成这次专项巡察工作。
　　陈志敏指出，根据市委部署安排，此次专项巡察，主要有2个方面5项工作。第一个方面，是按照省委巡视办、省委第三巡视组要求，督促各地针对省委第三巡视组巡视反馈意见认真抓好整改落实。其中包括两项工作：一是了解省委巡视反馈意见的整改落实情况和有关移交事项的办理情况;二是了解省委巡视之后中央和省委重大决策部署的贯彻落实情况及其他新情况、新问题。第二个方面，是围绕习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出的“五个有之”和中央纪委、省纪委部署要求的“七个重点”，着力发现问题线索，推动各地党委、政府以及纪检监察机关认真落实“两个责任”，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。其中包括三项工作：一是了解相关各地党委贯彻落实上级关于切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题决策部署的措施、成效及存在的问题;二是了解纪检监察机关查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题情况及存在的问题，对重点问题线索进行督办及核查;三是下沉到矛盾突出、问题严重、群众反映较多的乡镇(街道)、基层站所和社区，各级执法、监管、公共服务等窗口行业和领域，收集了解问题线索。
　　陈志敏强调，此次巡察从今天算起，初步计划安排两周时间。为保证巡察工作任务的完成，市委巡察工作领导小组要求：一是区委、区纪委“两个责任”要发挥好。巡察组将紧紧依托党委、纪委开展工作，党委、纪委要把支持配合巡察工作作为履行“两个责任”的重要内容，根据巡察组的要求做好协调调度工作，确保巡察组在短期内取得成效。二是各级各部门要配合好巡察工作。凡巡察涉及的单位，都要强化自觉接受监督的意识，不敷衍，不掩盖，不推诿，积极配合巡察组了解情况，如实反映发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对于巡察组指出的问题，要本着有则改之、无则加勉的态度虚心对待，切实抓好整改落实。三是欢迎干部群众对巡察组工作进行监督。巡察期间，请被巡察单位配合巡察组成员严格执行中央“八项规定”及省、市相关规定，不搞迎来送往、工作宴请，不送土特产、礼品、礼金，不安排巡察工作之外的其他活动。对于巡察工作中出现的“四风”问题，要主动向我们反映。对反映的问题，我们将发现一起，查处一起，决不护短，请同志们监督。
　　张孝军在汇报工作时表示，成华将把这次巡察作为发现问题、改进工作的宝贵契机，认真接受巡察监督，努力查找不足，积极抓好整改，切实用党风廉政建设和反腐败工作的有力提升，助推打造发展更加向好、活力更加迸发、环境更加宜人、公平更加彰显、民生更加幸福的“新成华”，为全省实现“两个跨越”目标、成都担当“首位城市”重任贡献成华力量。
　　2016巡察工作报告(2)
　　中共XX县委关于省委第三巡视组巡视反馈意见的整改报告2011年5月11日至10月下旬，省委第三巡视组对我县开展了巡视工作。今年2月份，省委第三巡视组向我县通报了巡视工作情况，在评价各项工作的同时，指出了我县工作中存在的主要问题，并提出了整改的意见和建议。现将我县省委巡视组巡视工作意见建议整改情况报告如下。
　　一、整改工作的主要做法
　　(一)高度重视，加强领导。省委巡视组巡视XX情况反馈会议后，县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发，把巡视组意见建议整改工作，纳入县委班子重要议事日程高度重视，县委召开常委会议专题研究，成立了由县委书记任组长，分管副书记、副县长任副组长，相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组，并在县委办设立了办公室，负责整改任务日常跟踪督办。
　　(二)制定方案，落实责任。为确保整改任务顺利完成，取得实效，领导小组办公室制定了《省委巡视组XX反馈意见整改方案》，提交县委常委会研究通过后，以县委办、县政府办名义下发了到了各乡镇、有关责任部门和单位，明确了整改工作的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施，要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”的要求逐项抓整改落实。
　　(三)加强督查，保证效果。为保证整改工作措施落实，整改领导小组办公室除按《整改方案》规定的时间定期督办通报外，将各部门、各单位整改任务纳入每月《信息约稿》和重点督办事项进行督查通报，加强跟踪督办落实，保证整改任务措施的有效落实。同时，为掌握整改工作成效，近期，按照领导小组安排，采取座谈会、走访群众等方式，广泛征求社会各界对整改工作的意见建议，根据座谈走访，对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。
　　二、存在问题及整改措施
　　(一)经济基础薄弱，发展的任务依然繁重的问题。
　　存在问题由于我县是传统农业大县，也是省级贫困县。从目前看，我县无论是经济总量还是人均数量还比较小，工业经济基础比较薄弱，主导产业不够明显，还缺乏科技含量高的龙头企业，财政收支矛盾比较突出，大多靠转移支付，对上级财政的依赖性较强，经济结构调整任务依然艰巨。
　　整改措施
　　1、进一步理清发展思路。按照省委巡视意见要求，把握“跨-2-越发展、率先崛起”的总基调，咬定一个目标。就是在中原经济区东部战略支撑中实现率先崛起、率先发展。实施两轮带动。
　　就是发挥产业集聚区和新型农村社区这两个轮子的驱动作用。
　　落实三化协调。就是走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。破解四道难题。就是突出破解瓶颈制约，着力解决土地、资金、招工、环境制约四道难题。抓好五项重点。就是深化产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇化和新型农村社区建设五项重点工作。完成十大实事。就是完成改善民生的十件实事，集中人力、物力、财力，责任到人，挂图作战，倒排工期，保证质量，按时完成。
　　综合经济实力排序要前移。
　　20XX年在全省综合经济实力排序要前移10个位次以上，在全市县域经济发展要进入第一梯队。
　　2、着力抓好招商引资。成立由县委常委、常务副县长XXX同志任组长的招商引资工作领导组，紧盯沿海发达地区产业加速转移的趋势，突出招商引资、项目建设的引擎作用，着力构建产业集群发展平台，千方百计招大引强，加快产业集聚速度。
　　着重招商实效，重点承接龙头型项目和基地型项目、集群类项目，招引一批3亿元、5亿元以上项目。
　　3、强力推进产业集聚区建设。成立由县委常委、办公室主任XXX同志任组长的产业集聚区建设领导组，突出打造河南纺织服装产业基地，抓龙头、促配套，抓集聚、促集约，抓创新、促升级，抢占产业发展制高点，推动产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。-3-4、加快实施重点项目建设。成立由县委常委、常务副县长XXX同志任组长的重点项目建设领导组，瞄准国家产业方向，围绕中原经济区建设，加大协调力度，精心包装一批适合产业发展、带动能力强的重点项目跑部进厅，争取更多的项目资金投资XX。
　　5、努力推动新型城镇化建设。成立由县人大常委会党组书记XXX同志任组长的城镇化建设领导组，按照“一核两副”的总体思路，统筹推进县城、乡镇和新型农村社区“三位一体”建设，着力构建现代城镇体系。将新型农村社区建设作为突破口，新建10个新型农村社区建设试点区。
　　整改责任人：XXXX责任部门：XXXX整改时限：一年整改成效：围绕中原经济区东部战略，着力构建产业集群发展平台，突出打造河南纺织服装产业基地，明确了产业发展主体，推动了产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。
　　(二)在产业集聚区建设中失地农民对今后生活保障存在后顾之忧的问题。
　　存在问题
　　由于近几年县产业集聚区为满足项目落地需要，征用农民土地6422亩，涉及失地农民24422人。对失地农民的安置和生活保障我县采取了货币补偿、就业安置、住房补贴、社会保障等措施和办法，也取得了明显成效，但目前仍存在征地补偿标准较低，不能适应当前物价日益上涨的现状。失地农民没有-4-了土地，对今后的生活保障存在后顾之忧。
　　整改措施
　　1、帮助失地农民做好就业再就业工作。成立由正县长级干部XXX同志任组长的失地农民就业再就业工作领导组，出台《XX县产业集聚区企业用工优惠政策》，从子女上学、就医、养老保险等16个方面制定了一系列优惠措施，进一步加大资金投入，继续通过举办失地农民实用技术培训班和实施农民就业创业“阳光工程”帮助农民群众实现就地转移就业，为产业集，聚区企业吸纳失地农民就业提供政策保障。
　　2、为符合政策条件的失地农民办理城乡低保。成立由副县长XXX同志任组长的失地农民生活救助领导组，由民政部门会同产业集聚区所在乡镇，将符合条件的失地农民全部纳入城乡居民最低生活保障体系，简化手续，为他们办理城乡低保，使其得到及时帮扶救助。同时，继续由村集体按比例缴纳五保户合作医疗费，并对五保户进行低保差额补助，缓解农村困难群众生活困难等问题。
　　3、加快保障性住房建设进度。成立由副县长XXX同志任组长的县保障性住房建设领导组，将保障性住房优先安置给集聚区失地农民居住，并适当提高安置补偿标准，使失地农民通过征地拆迁进一步改善居住环境、提高生活质量。
　　4、加快产业集聚区周边新型农村社区建设步伐。成立由县委常委、纪委书记XXX同志任组长的产业集聚区社区建设领导组，以打造“家富、村美、民乐、人和”的新型农村为目标，确定4个产业集聚区新型农村社区试点区，坚持高标准规划建设，-5-强化产业支撑，力争通过试点社区的建设，提高失地农民生活生活条件。
　　整改责任人：XXXX责任部门：XXXX整改时限：6个月整改成效：解决了失地农民子女上学、就医、养老保险等问题，群众普遍享受到了较好的教育、医疗、社会保障和文化服务。
　　(三)在招商引资过程中有的项目质量不够高、落地较慢，占有土地时间过长的问题。
　　存在问题
　　近几年XX在招商引资中，虽然引进了一批项目，但项目的整体情况不平衡，大项目少，缺乏带动作用大的龙头块状企业，企业招引少，知名产品和知名品牌引不来，有的项目地征好后迟迟不动工，土地闲置问题时有发生。
　　整改措施
　　1、招大引强，提高入驻企业规模。完善招商引资路线图，实施招商引资“1521”计划(引进固定资产投资1亿元-3亿元工业项目10个，其中3亿元-5亿元工业项目5个，5亿元-10亿元工业项目2个，10亿元以上工业项目1个)。围绕纺织服装和农副产品加工等主导产业，采取以商招商、专业招商等多种招商方式，重点引进一批龙头项目、品牌项目、配套项目和高新技术产业项目。
　　2、抓好项目建设，壮大现有企业规模。严格实行“一线三-6-验”一线即放线，三验即验桩、验槽、验基础)制度。按照“两(不变”原项目建设指挥部不变、服务机制不变)原则,对在建亿(元以上项目跟踪指导，采取现场办公、定期督导等形式，解决项目建设中的实际问题，促其尽快投产。抓住国家实施中原经济区建设机遇，准确把握政策导向和投资重点，主动对接国家和省市投资计划，做好项目整理、包装、申报和争取工作，确保我县争取上级项目财政投资总量高于全市平均水平。
　　3、强化退出机制，节约用地指标。成立由副县长XXX同志任组长的清理超期违法占地工作领导组，抽调30多名国土、住建、环保、发改、税务、工商等部门人员，依法对产业集聚区长期闲置土地进行清理整顿;加大项目审批，控制好单位土地面积的投资强度，达不到投资强度标准的一律不予供地，对建成投产项目达不到投资强度的一律按照政策补交土地出让金，限度地促进土地的集约节约利用。
　　整改时限：6个月整改成效：对长期闲置土地企业进行了清理整顿，限度地促进土地的集约节约利用。

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