[2016区政府工作报告]2016区政协常委会工作报告

副标题:2016区政协常委会工作报告

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篇一:2016区政协常委会工作报告
  2015年工作回顾
  2015年,区政协常委会在区委的正确领导下,在社会各界的关怀支持下,深入贯彻落实区委四届七次、八次全会精神,紧紧围绕区委、区政府确定的目标任务,突出团结和民主两大主题,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策作用,团结和组织全体委员齐心协力谋发展,尽心竭力惠民生,凝心聚力促和谐,较好地完成了全年各项工作任务。
  一、围绕中心、服务大局,为加快宝坻发展献计出力
  围绕发展大目标,立足发展大格局,充分发挥政协智力密集的优势,着力把全体委员的积极性、主动性和创造性引导到助推“六大工程”实施、推进京津冀协同发展上来。
  深入开展百家企业走访帮扶。围绕市委、区委“促惠上”、“大众创业、万众创新”决策部署,区政协常委会坚持把帮扶企业作为履行职能的一个着力点,深入开展了百家企业走访帮扶主题实践活动。由主席和各位副主席带队,组成6个调研组,利用三个月时间,走访了“四大园区”、96家企业,开展调查研究,强化对接服务,推进以商招商,激发企业发展活力。共征求意见建议138条,帮助企业解决融资、技改、销售等方面的问题36个,有力支持了企业发展,促进了经济、社会效益双增长。
  全力助推重点项目实施。积极参与区委确立的“六大工程”的实施,区政协有关领导分别担任区实施“美丽天津·一号工程”、交通路网建设、高铁建设、京津中关村科技城建设、对接首都优质教育资源、潮白河国家湿地公园建设等6个专项工作领导小组成员,并兼任其中4个办公室主任,积极组织开展工作。先后在大气污染防治、城中村搬迁改造、绿化工作、经济形势分析等全区工作会议上进行了表态发言,并发动全体政协委员支持、参与、宣传各项工作。招商引资是区委、区政府2015年重点工作之一,区政协积极配合,大力开展了内引外联、引资引智等活动。由区政协主席、副主席牵头的5个招商组,充分发挥联系广泛的独特优势,千方百计搜寻项目信息,挖掘招商资源,通过各种途径与各地商会、企业以及政协组织加强联系,共完成签约项目45个,储备项目40个,在谈项目36个,项目计划用地328亩,总引资额22.317亿元,取得了显著成果。
  精心开展调查研究。坚持调研出精品的理念,认真把握区委总体要求,从党政之所想、发展之所需、政协之所能科学选择课题。组织界别委员围绕文化旅游业发展、城市精细化管理、健全法律援助体系、完善城乡交通网络、发展都市型农业等重点课题深入调研,形成10余篇高质量的调研报告,提出许多具有前瞻性、科学性、可操作性的意见建议,并向区委、区政府和各职能部门反馈,得到各级领导高度重视,多数意见建议已被采纳,为党政领导决策提供了参考。
  二、发挥优势、注重实效,积极开展协商议政
  积极探索协商民主的实现路径,紧紧围绕区委全会提出的目标任务,精心选择协商议题,研究制定区政协2015年《协商工作计划》和《专委会工作计划》,灵活运用多种协商形式开展协商议政,为推动我区各项事业发展建言献策。
  围绕发展破解难题。把促进发展作为履行职能的第一要务,主动为适应经济发展新常态建言献策。4月下旬,组织召开“一助两促”专题协商座谈会,通过与区发改委等5家职能部门沟通协商,提出了有关资金筹措、转型升级、优化环境、咨询服务等方面建设性的意见和建议,帮助企业破解了发展难题,推动了全区“一助两促”活动的更深开展。9月下旬,围绕我区经济运行和工业园区建设进展,组织召开专题协商常委会议,就重视劳动用工、打造招商引资平台、加强金融信贷监管、完善园区配套设施、加强域内企业联系、加大宝坻对外宣传力度等方面内容提出了建设性的意见建议。
  服务民生谋划民计。不断强化为民服务理念,主动搭建服务民生大舞台,积极协助党委、政府解决民生问题。重点围绕美丽乡村建设,把宝坻打造成富有特色的“京东休闲旅游示范区”,组织政协委员对我区的乡村旅游业进行调研、视察,对保护村庄原始风貌、顺应自然、突出民俗特色等方面,提出合理化意见建议。围绕实施“城市提质工程”,将“城中村搬迁改造”和“城区发展及潮白河湿地公园规划”作为重要议题,就做好城乡总体规划、土地利用规划、坚持政策标准、维护群众利益等方面问题进行广泛多层协商,委员们的发言着眼新战略实施带来的新机遇、新挑战,着眼党委政府工作部署,聚焦群众高度关注的热点难点问题,有效沟通了建言者、决策者、执行者,取得了良好协商效果。
  关注环境善言善议。“空气污染治理百日行动”是我区实施“碧水蓝天”工程的一项重要举措,区政协适时组织召开大气污染防治专题协商会,有针对性地对改善城市生态环境、提高我区人居环境质量提出意见建议,促使有关问题及时得到解决。先后组织委员围绕“绿满宝坻”建设、潮白河湿地公园建设、水污染防治等内容认真开展调研视察活动,提出具有较强针对性和可操作性的意见建议50余条,并将征集到的意见建议汇总归纳后及时反馈到政府及有关职能部门,为正确决策提供了重要参考。区委、区政府主要领导先后三次做出批示,给予充分肯定。
  三、适应形势、积极作为,探索民主监督有效形式
  积极探索民主监督新形式,拓展民主监督新领域,努力做到与党委、政府合力合拍,与人民群众合心合意。
  不断加大提案办理力度。坚持把提案工作作为政协的一项全局性工作,切实抓好提案征集、审查立案、转交办理、督办检查、跟踪反馈、协调推动等关键环节,探索创新办理机制,不断提高办理实效,促进相关问题得到有效解决。全年共征集委员提案72件,经审查立案,合并转交有关部门办理64件,在区委、区政府的高度重视和各承办部门的共同努力下现已全部办复完毕。提案反映的生态建设、社区管理、食品安全、居家养老、学前教育等民生问题得到了重视和逐步解决,产生了良好的社会影响。
  有序推进民主监督工作。围绕大气污染防治、企业安全生产、推进依法治区等工作,组织委员先后开展了4次专项视察活动,汇总整理出意见建议25条,有效推动了相关问题的妥善解决。扎实开展选派民主监督员工作,健全联系和反馈机制,积极为监督员开展工作、履行职责创造条件。参与政风、行风评议活动和执法检查等工作,累计向22个单位推荐特邀监督员74名,参与社会监督164人次,参加有关议政会议172场次。
  畅通社情民意反映渠道。建立健全信息工作目标考核机制,加强业务培训,反映社情民意工作实现新突破。共收集、整理社情民意信息100多条,及时报送市政协、区委、区政府。一些建议得到了党政领导的高度重视,促进了一系列问题的整改落实。
  四、突出主题,凝心聚力,努力推进和谐宝坻建设
  坚持把增进团结、发扬民主贯穿于政协工作的各个方面,努力适应社会阶层结构的变化,着力扩大团结和联合范围,充分激发、广泛调动社会各界人士的智慧与力量,为我区的和谐稳定作出积极贡献。
  巩固民族团结宗教和顺。认真贯彻党的民族宗教政策,加强与民族宗教界代表人士的经常性沟通,深入民族宗教村,主动关心、及时反映少数民族同胞和信教群众的困难和要求。与民族宗教办联合举办了民族宗教政策理论知识培训班,对民族宗教界代表人士和民宗界委员进行了培训,全面深入学习党的民族宗教理论、方针、政策,研究和把握当前民族宗教工作的重大问题,促进了我区的民族团结、宗教和睦和社会稳定。
  开展科技帮扶爱心助困。健全完善政协组织、委员和界别联系群众工作机制,深入开展“四进两访一记”活动。组织农业界委员到设施农业种植区,为农户讲解瓜果培育、种植技术和病虫防治知识;组织医疗卫生界委员到乡镇开展送医疗下乡服务活动,为近百名群众进行免费检查诊治;组织书画界委员开展送春联下乡活动,丰富百姓文化生活;组织司法界委员下乡开展普法活动,现场为群众提供法律咨询,发放宣传材料2000余份。继续开展“助困复明”活动,为17名低保困难老人免费查体,对符合手术要求的老人实施了康复手术。组织各界委员积极参与捐资助学、扶危济困等公益活动。年内,参加各类社会公益活动160人次,捐资65万元,帮扶群众1270人。
  加强内外联谊交流。进一步加强与本市兄弟政协和外省市政协的联系合作,在市政协主要领导和外省市政协来我区调研指导和交流工作中,积极宣传推介宝坻,擦亮宝坻名片,扩大宝坻影响力。联合津南、蓟县、宁河三地政协举办“多彩中国梦”巡回书画展,进一步加强了对外文化艺术交流。组织部分经济界委员赴深圳考察电子商务产业,学习先进经验,为我区相关产业发展提供了有益借鉴。
  扩大宣传推介影响。充分利用《人民政协报》、《天津政协》和《宝坻报》、《政协工作》内刊等宣传阵地,广泛宣传政协工作取得的成效和政协委员的履职风采,不断扩大政协组织的影响力。有关工作开展情况和理论文章先后3次被《人民政协报》报道和刊发,4次在市政协工作经验交流会和培训班上进行工作经验介绍。充分发挥文史资料资政育人作用,编辑出版文史资料选辑第十四辑《中央政治局常委来宝坻》,对铭记历史、扩大宝坻影响力发挥了积极作用。
  五、强基固本,激发活力,全面加强自身建设
  以开展“三严三实”专题教育为契机,大力强化自身建设,着力拓展履职思路,突出委员主体作用,充分发挥界别优势,推进理论创新、制度创新、工作创新,有力提升了政协工作的科学化水平。
  扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央和市委、区委的统一部署,把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务,高度重视,强化领导,精心组织,周密安排,取得了阶段性成果。及时召开专题党课暨专题教育部署会,增进党员干部思想共识。围绕三个专题,组织学习研讨,深刻领会“三严三实”内涵。主席和各位副主席深入基层调研,在统筹抓好联系点工作同时,指导推动专题教育各阶段任务深入开展,解决实际问题12个,完善、修订制度18项。广泛征求社会各界意见建议,高质量召开政协领导班子专题民主生活会,领导干部深刻剖析自我,努力查找问题,着力解决“不严不实”问题。通过专题教育,机关党员干部的理想信念和宗旨意识明显增强,思想作风和工作作风进一步转变。
  激发委员主体作用。制定实施了《关于区政协委员履职的服务管理规定(试行)》,为发挥委员主体作用提供制度保障。依托各专门委员会和界别活动组,丰富界别活动形式,利用协商会议、调研视察、专题座谈、民主监督、提案办理等形式,为委员搭建履职平台,让委员表达界别之声。认真开展评选表彰优秀委员、优秀提案活动,有效激发委员履职的积极性、主动性和创造性。将委员培训纳入年度工作重点,适时举办全体委员培训班,进一步丰富了委员政治视野,拓宽了履职思路,增强了区政协凝聚力和向心力。
  加强机关“三化”建设。大力推进思想、组织、制度和作风建设,组织开展文明机关和“五型机关”创建活动。加大机关干部培养、选拔、使用和交流力度,激励机关干部勤于学习、诚于团结、勇于担当、善于创新,不断提高工作水平和效率。着力推进履职制度化、规范化、程序化建设,根据各界委员和群众的意见建议,对公务接待、公务用车、各类会议、视察调研、财务管理、机关党组建设等规章制度进行修订,机关作风建设长效机制得到进一步完善。
  各位委员,回顾一年来的工作,我们深切体会到,成绩的取得,离不开区委的正确领导和区人大、区政府以及各级各部门各单位的大力支持,离不开政协各参加单位、全体委员的积极参与和辛勤付出。在此,我代表区政协常委会,向关心、支持和参与政协工作的各位领导、各位委员、各位朋友,表示衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对照新形势、新任务和新要求,我们的工作还存在一些薄弱环节,比如:如何提高协商民主效果还需要进一步研究;怎样加强民主监督工作还需要进一步探索;如何把政协工作与党政中心工作有机结合起来,更好地推动宝坻经济社会发展,还有待进一步完善。对于这些问题,真诚希望各位委员提出意见和建议,我们将高度重视,认真研究,切实加以改进。
  2016年工作安排
  2016年是全面推进“十三五”规划的开局之年。新的一年里,区政协工作的指导思想是:全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“打造京津联动桥头堡、京津冀现代化中等城市”发展战略和区委四届九次全会提出的目标任务,以问题和需求为导向,认真履行职能,积极建言献策,为全面建成高质量小康社会贡献智慧和力量。总体要求是:紧扣区委决策部署,契合时代发展要求,全力提升工作质量。
  一、更加自觉地服务发展大局
  把学习贯彻中共十八届五中全会和市委十届八次全会、区委四届九次全会精神作为一项重大的政治任务,不断加强思想理论建设,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“四个定位”,助推“六大工程”实施,为实现“十三五”良好开局建睿智之言,献务实之策,在实现更高质量、更有效率、更可持续发展上,发挥好协商议政和民主监督作用。加强委员教育、宣传工作,切实把政协各参加单位、政协委员和社会各界人士的思想行动、智慧力量统一和凝聚起来,努力做到政协工作与党政工作同频共振,使各项履职活动更加契合中心任务,更加符合决策需要,更加体现人民心声。
  二、更加自觉地推进协商议政
  深入贯彻落实中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,主动顺应新常态,积极谋划新思路,制定落实《2016年协商计划》,紧紧围绕全区改革发展稳定重大问题和涉及群众利益的实际问题调研议政,广泛开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等履职活动。高度关注创新发展,围绕建立“双创”服务体系、转移提升传统产业、工业园区提质增效等重点课题协商议政,努力促进经济运行质量的提升。高度关注城乡建设,围绕扩容升级宝坻新城、盘活搞旺京津新城、完善互联互通路网建设、统筹推动城乡发展等问题,深入进行调研,提出对策建议。高度关注生态保护,围绕大气污染防治、加强湿地和水资源保护、推进“绿满宝坻”建设、促进循环低碳绿色发展等问题,持续组织开展视察和调研,助推加快建设现代化中等城市。
  三、更加自觉地拓展民生服务
  切实把为民履职的工作理念落实到实践中,使政治协商成为民意进入党政决策的重要渠道,使民主监督成为保障公众权益的有效方式,使参政议政成为促进群众利益实现的重要过程。重点关注社会就业、教育优先发展、医药卫生体制改革、养老事业发展、食品安全等与群众利益密切相关的热点、难点问题,深入开展调查研究,提出合理化意见建议。要改进提案办理方式,加强跟踪督办力度,强化协调配合,推动提案更好落实。以社情民意为载体,深入基层、深入群众,开展系列民生调研视察活动,反映群众的呼声要求。以扶危济困为己任,组织开展科教扶贫、帮困济弱、捐资助学等社会公益活动,力行善举,多做益事,广布惠泽,努力使改革发展的成果惠及更多的普通百姓,不断提高广大群众的幸福感和满意度。
  四、更加自觉地凝聚发展力量
  坚持团结和民主两大主题,把促进社会和谐稳定作为义不容辞的重要责任,发挥大团结大联合优势,不断发出政协好声音,传送社会正能量。加强与各团体、工商联和无党派人士的团结合作,支持他们在政协会议上踊跃发表意见。加强同少数民族、宗教界代表人士的联系,积极宣传民族政策和宗教政策,努力促进民族团结和宗教和睦。发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用,组织开展对大觉禅寺、广济寺、京津新城建设等史料的征集、编辑和出版工作,加强宝坻历史文化保护和传承。深入研究经济社会发展出现的新情况、新问题,选择事关社会和谐稳定的重大民生问题,积极开展监督、视察活动,并协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识的工作。
  五、更加自觉地加强自身建设
  坚持用创新的理念、务实的举措,大力推进政协履职能力现代化建设,深刻认识人民政协面临的新形势、新任务,不断增强履行职能的紧迫感和使命感,开创政协工作新局面。进一步加强界别建设,继续深入探索开展界别活动的内容和方式,加强与对口部门和各方面的交流与协作,切实发挥专委会在政协工作中的基础作用。进一步加强委员队伍建设,加大委员学习培训力度,拓展委员知情渠道,提高委员整体素质。创新委员活动方式,关心委员工作生活,切实发挥委员的主体作用。进一步加强机关建设,巩固“三严三实”专题教育成果,认真贯彻执行中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,不断加强干部队伍建设和作风建设,努力提高服务水平。
  各位委员,新要求赋予新使命,新机遇谋求新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共宝坻区委的领导下,在区人大、区政府的大力支持和社会各界的积极配合下,奋发有为、积极进取,振奋精神、扎实工作,为打造京唐秦发展轴活力新城和现代化中等城市作出新的更大的贡献!
  篇二:2016区政协常委会工作报告
  2015年工作回顾
  2015年是全面完成“十二五”规划的最后一年,也是我区提升经济转型和各项社会事业健康快速发展的重要一年。一年来,区政协常委会在中共蜀山区委的坚强领导下,在区政府的大力支持下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,扎实开展“三严三实”专题教育活动,认真贯彻落实中共十八届四中、五中全会精神,紧紧依靠广大政协委员,广泛团结社会各界人士,围绕中心,服务大局,力促转型,共谋发展,较好地完成了区政协三届四次会议确定的各项任务,为加快“魅力蜀山、首创之区”的建设和发展做出了积极的贡献。
  一、集思广益,共谋发展,政治协商有序进行
  着眼全局,整体协商大事要事。三届四次会议期间,全体政协委员以饱满的政治热情和强烈的社会责任感,围绕“一府两院”等工作报告开展整体协商。区委、区政府领导以及法、检两院主要负责同志和区直有关职能部门的负责人也亲临各专委会讨论组,聆听委员们对“一府两院”等工作报告的意见和建议,并就委员关注、关心的问题,与委员面对面地沟通、交流,为委员更好地了解区情、掌握实情,建言献策搭建了良好的平台,有力促进了委员所提意见、建议的落实,收到了良好的协商效果。
  完善机制,常委会议专题协商。一年来,区政协常委会紧紧围绕区委、区政府中心工作,先后就经济社会发展情况、民生工程的实施、提案办理、重点项目推进等重大问题,谈思路、提建议、谋对策。主席会议就全区重大决策、重要工作、人事调整等进行协商讨论,针对具体问题提出了许多切实可行的意见建议。邀请区委、区政府有关领导和相关部门负责同志到主席会议、常委会议上通报情况、听取意见建议,如吴存宏、陶克扬等常委提出的关于园区经济适用房建设和城市管理等方面的意见建议都得到认真采纳和落实。各专门委员会也切实加强了与党政部门的对口联系,通过年度工作情况通报、视察走访、召开座谈会等多种形式,开展了广泛的对口协商活动;各镇、街、园政协工作联络组也积极组织本组委员对本单位、本地区的重大事项开展协商议政,为深入推进协商民主活动提供了有益探索。
  立足长远,重点协商“十三五”规划。常委会积极协助区委、区政府谋划好、编制好我区国民经济和社会发展第十三个五年规划,精心组织熟悉区情、具备较强分析和研究能力的专家委员,深入调研视察,切实做好科学论证。以各镇、街、园联络组为单位,组织委员,就规划的建议、以及规划的思路和纲要进行专题协商,发出征求意见表178份,收回145份,征求各类意见和建议4大类28条,委员所反映的意见在区“十三五”规划纲要草案中得到了较好的体现。委员们针对我区目前产业功能布局和正在快速发展现代服务业的现状,建议要充分利用我区良好的科教文化独特优势、优质的人才积淀,电商业发展模式,进一步加快发展高端服务业,巩固提升传统优势产业,着力打造特色产业,切实提高自主创新能力,努力打造具有蜀山特色的经济发展新模式。
  二、拓宽渠道,注重实效,民主监督有效推进
  把民主监督贯穿于提案办理中。我们紧紧抓住提案的交办、督办和落实三个关键环节,不断创新提案办理工作机制,实行重点提案由区委、区政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓,主席、副主席领衔督办等制度。三届四次会议以来,共征集提案48件,经审查立案43件。在提案办理过程中,大部分承办单位高度重视,把提案办理视为推动部门工作的有效途径。此次大会上,我们将对部分“优秀提案”和“提案办理先进单位”进行表彰。
  把民主监督贯穿于委员视察中。去年,我们先后8次组织部分常委和委员围绕社会管理创新、文化惠民、社区医疗、绿化养护和文明城市建设等主题,分别到区民政局、区科技局、区文旅局和南岗镇、小庙镇、五里墩街道等进行专题调研视察,并针对调研视察中发现的问题提出意见和建议,有力地促进了工作落实。根据区委、区政府的安排和有关部门的邀请,先后有70多名政协委员参加了区委、区政府和镇、街、园的“三严三实”工作评议、重大工程招投标、社区“两委”换届等一系列视察监督活动。
  把民主监督贯穿于日常工作和社情民意中。我们选择46名政治素质高、参政议政能力强的委员分别担任区纪委、区法院、区检察院、区城管局、区教体局、区市场监管局、区安监局和相关镇、街、园等单位的特邀监督员、观察员,就受聘单位的相关工作进行民主评议和监督。去年,区政协常委会还结合调研,撰写了《打造文化品牌 建立地域文化产业发展优势》、《关于统筹我市城乡义务教育资源的建议》等3篇专题报告,分别提交市委召开的社情民意座谈会、市政府资政会和市政协十三届四次大会上作交流发言,其中关于“大力发展跨境电子商务,打造外贸竞争新优势”的专题报告在全市资政会上作口头发言,受到与会领导的高度肯定。2015年,戴绍平、霍开兵委员还分别被九三学社中央评为全国优秀社员及参政议政先进个人和省民革优秀党员等光荣称号。
  三、服务发展,关注民生,参政议政更加有为
  三届四次会议以来,我们自觉围绕区委区政府中心工作,主席班子成员分别包联镇、街、园,落实一岗双责,积极参与并做好与结对企业、重点招商引资项目的沟通和联系等服务协调保障工作,帮助企业排忧解难,为企业的发展出谋划策。区政协主席班子和部分常委对西部新城建设推进情况高度关注、专题调研,并就如何高起点规划、高标准定位、高水平建设等提出很多好意见和建议。按照区委的统一安排,一名副主席常年驻点招商,先后赴广州、深圳、上海等地开展招商对接活动,举办招商项目推介会2次,洽谈招商项目6个,协议金额近50亿元,本年实际到位资金2.1亿元人民币。2015年,区政协机关完成了区委、区政府下达的招商引资任务,连续4年获三等奖。
  三届四次会议以来,提案委员会组织委员围绕提案工作密切与有关部门进行沟通、协商,开展提案办理“回头看”;还组织部分委员赴外地学习提案办理先进做法。科技经济委员会针对我区生态农业发展现状,组织委员对小庙镇的生态农业观光等项目建设情况进行调研视察,为促进我区生态农业建设和发展积极建言献策。教卫文体委员会组织委员对社区卫生医疗服务改革后的运行情况进行调研,委员们就打击非法行医缺乏联动机制、民办医疗机构管理、规范医疗纠纷处理、创新监管方式等提出针对性意见建议。人口资源环境委员会组织部分委员围绕区经济适用房、拆迁安置房等在建重点项目,先后对丁香花园四期、蜀山花园二期项目开展调研视察,并就拆迁安置相关配套设施建设,不断完善建设管理体制等方面提出了很多好建议。社会法制委员会组织委员赴区市场监管局进行调研,就如何更加富有成效地打击非法传销活动,各抒己见,谈思路、提建议。民族**港澳台侨委员会和南岗政协联络组围绕金色家园养老中心和社区服务中心等公益事业配套设施进行了调研和视察,提出该镇如何立足自身,培育公共服务产业,着力打好生态牌,民族牌,做好特色产业等方面意见和建议。井岗镇政协联络组围绕加快大铺头商圈项目改造的总体要求开展专题调研视察。小庙镇政协联络组围绕重点工程项目建设等情况进行专题调研,委员们就加快枣林生态园道路基础设施建设,解决附近村民的通行困难提出意见,得到镇政府的高度重视和解决。五里墩、南七、西园和蜀山经济开发区等政协工作联络组分别组织委员围绕“重点项目推进、旧城旧村拆迁改造、社区社会组织、小区治安管理和电商园建设以及邓店水源保护区安置点、公租房和廉租房项目”等方面的内容建言献策。笔架山、荷叶地、三里庵、稻香村、琥珀等街道联络组分别组织委员就“社区居家养老、社区文化、科普惠民、老旧小区楼道亮化和美化工程”等内容进行专题视察活动,组织委员开展“委员社区奉献日、委员接访日”等活动,积极参与社区两委换届工作和“送温暖,献爱心”等社区公益活动,同时还建立“政协委员进社区工作簿”、“政协委员民情笔记”等制度,及时准确反映社情民意。
  四、促转型,求实效,围绕中心建言献策
  围绕民生工程献计献策。去年下半年,我们对全区32项民生工程推进情况进行调研,实地察看了井岗镇科学分院路复建点、南岗镇综合文化站等项目,听取了区民生办工作情况汇报,对我区民生工作取得的成效给予了高度的肯定,并就进一步统筹谋划全区民生工程项目,规范民生工程项目申报,确保民生工程建设项目符合我区实际,程度地满足群众需求等方面提出了意见和建议。
  围绕调整优化产业结构出谋划策。我们对南岗科技园合作共建情况进行专题调研视察,调研组成员围绕调研主题,立足合作园区的发展现状,提出了积极性意见和建议。委员们对南岗科技园合作共建以来所取的成效予以充分的肯定,希望合作园区要进一步完善共建机制,切实做好相关协调服务工作,不断拓展发展空间,重点抓住惠而浦、长安汽车、大陆轮胎等大型工业企业的发展后劲,增强蜀山区的工业综合实力。
  围绕中小企业转型升级集智出力。去年以来,由主席班子带队,先后组织部分常委和委员赴合肥利化特种油公司、合肥大地房地产、合肥恒春玻璃、三丰种子公司、派蒙集团、博一流体等委员企业调研视察,帮助企业协调转型升级发展中遇到的困难和问题,并围绕企业融资难题,积极与有关方面协调,搭建银企合作的平台。
  五、畅渠道,显优势,重视开展团结联谊工作
  发挥民主党派、工商联和无党派人士在协商、调研、视察等活动中的重要作用。加强与各地政协的联系交往和联动协作,密切配合省、市政协和兄弟县(市)区政协来我区调研考察和交流活动,扩大了蜀山区的知名度。同时,我们重视做好政协老委会工作,去年先后两次组织老委会成员分别对小庙镇的农业生态园建设和四季花海二期工程等进行参观视察活动。
  六、健全机制,夯实基础,自身建设不断加强
  一是认真开展“三严三实”专题教育活动。我们按照省、市、区委的统一部署,在区政协领导班子和政协机关认真开展“三严三实”专题教育活动。通过主席会议、常委会、专委会和政协工作联络组以及机关支部学习活动等形式,深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神和习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神,中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等重要文献精神,通过主题教育活动,把履职为民的要求与推进政协工作有机结合起来,把委员的思想统一到履行政协的各项职能上来。二是加强委员和专委会队伍建设。各专委会和联络组按照《委员履职暂行管理办法》要求,强化了对委员履职的激励机制,对朱业虎等15名优秀政协委员进行通报表彰。此外,进一步调整和充实委员队伍,三届四次会议以来,因工作岗位变动而辞职的4名委员,根据工作需要,增补5名委员,目前,全区政协委员158名;在区委的高度重视和关心下,对驻会常委、专委会主任及时进行了调整和充实,从而大大增强了政协机关干部队伍活力。三是加强镇街园政协联络组建设。在有关镇、街党(工)委的支持下,及时对因工作调离空缺的政协工作联络组长进行了调配;各政协联络组按照区政协三届常委会出台的《委员进社区(村)活动》管理办法,进一步规范了基层政协工作机制,促进了政协工作向社区(村)延伸和拓展。四是加强机关建设。按照中央八项规定和省、市、区委的要求,进一步完善机关工作管理制度。特别是对调研视察、文风会风、公务接待、机关管理等方面做出了详细规定;进一步规范办文、办会、办事程序,使政协工作更加高效和规范。
  过去一年我们所取得的成绩,是中共蜀山区委正确领导和高度重视的结果,是区政府及区直各部门和各镇、街、园大力支持的结果,是全体政协委员和政协各参加单位共同努力的结果,也是区政协历届老领导、老同志热情关心和全力支持的结果。
  我们的工作中还存在一些亟待加强和改进的方面。主要是:民主监督的力度有待进一步加强,参政议政的能力和水平有待提高,政协委员的主体作用有待进一步发挥,专委会和联络组的活动有待进一步拓展等。对此,我们要认真研究,并在今后的工作中切实加以改进。
  2016年工作意见
  2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是三届区政协的收官之年,做好今年各项工作意义重大。在新的一年里,区政协工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神,以 “四个全面”战略布局为统揽,按照中共十八大、十八届四中、五中全会和省、市、区委的总体部署,以科学发展为主题,以转型升级为主线,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,牢牢把握团结民主两大主题,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,在推动“魅力蜀山、首创之区”建设和发展上创造新业绩,在促进社会和谐上发挥新作用,为我区“十三五”良好开局做出积极贡献。
  一、把握科学决策之需,深入推进政治协商实践
  要坚持不断规范和完善政治协商的程序机制,按照中央和省、市、区委的要求,科学设计严密的程序,努力规范协商议题的提出和确定、协商过程的组织和实施、协商结果的整理和报送、建议意见的处理和反馈等各个环节,推动协商成果的落实和转化。要坚持探索和丰富行之有效的协商形式,不断完善“政协全体会议整体协商,主席会议重点协商,常委会议专题协商,专委会议对口协商,联络组会议基层协商”的协商格局。要坚持把政治协商纳入决策程序,根据区委的统一部署和本次会议的要求,认真制定全年协商计划,着重就政府工作报告、经济、社会事业发展情况等方面问题开展政治协商,努力提出科学合理、切实可行的意见建议,促进区委、区政府决策的科学化、民主化。
  二、把握转型发展之需,着力提升参政议政水平
  前不久召开的中共蜀山区第三次代表大会2015年会议上,深刻分析了当前我区产业转型升级,城区建设处于发展机遇期、社会管理处于提升期的发展实际,明确提出了实现“十三五”良好开局的目标任务和工作要求。我们要紧扣区委重大决策部署,围绕“魅力蜀山、首创之区”的要求,多想发展大局、多议发展大事、多谋发展大计,努力在提升转型发展上有新突破,在参政议政上有新作为,在促进发展上有新贡献。要抓住全区改革发展重点,选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题深入调查研究。要充分发挥民主党派、工商联、人民团体、专委会和各联络组的作用,加强与有关政府职能部门的联系沟通,积极促进履职成果的转化落实。
  三、把握民主政治之需,切实增强民主监督实效
  要创新实践民主监督的有效形式,以支持政府职能部门工作为出发点,以搭建有效协商平台为着力点,以解决突出问题为落脚点,有组织、有重点、有程序地开展监督。继续加大委派民主监督员等工作力度,围绕落实素质教育、公共租赁房建设与管理、背街小巷整治、小区物业管理、公共食品安全、文明创建等党政关心,群众关注的问题履行职能。要不断提高提案监督的工作水平,认真落实区委主要领导批办、区政府领导领办、主席会议督办重点提案制度,确保政协委员的意见建议得到重视和落实。
  四、把握凝心聚力之需,大力弘扬民主团结主题
  要以庆祝中国共产党成立95周年等重大活动为契机,通过举办各界人士座谈会、专题报告会、理论研讨会等形式,回顾中国共产党95年光辉历程,更加坚定各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士与中国共产党风雨同舟、团结奋斗的信念。要坚持发扬人民政协平等协商、求同存异、合作共事的优良传统,努力畅通民主渠道,邀请各党派、各团体和区政协老委会参加政协组织的重大协商议政、视察调研活动,共谋蜀山发展大计。
  五、把握固本强基之需,扎实做好政协机关工作
  要把推进履行职能的科学化建设与制度化、规范化、程序化建设统一起来,在改进方法、拓展渠道、搭建平台、完善机制等方面进行大胆创新和探索。要全面总结三届区政协的工作经验,特别是要把工作中创造的经验做法提升到规律性、理论性的高度。要切实提高政协工作实效,开展三届区政协重大履职成果“回头看”,系统梳理本届政协的重点履职工作,抓好履职成果的转化和落实。要继续探索政协工作向基层、向社区延伸的有效形式,不断规范工作程序,丰富活动方法,并做好换届筹备工作。
  各位委员、同志们!我区新一轮改革发展的宏伟蓝图已经绘就,让我们在中共蜀山区委的坚强领导下,在区政府的大力支持下,主动适应新常态,以更加强烈的责任意识建言献策,以更加严谨的工作态度协商议政,以更加务实的亲民作风履职尽责,努力开创人民政协事业新局面,为加快建设“魅力蜀山、首创之区”作出新的更大的贡献!

2016区政协常委会工作报告.doc

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